Указом установлено, что:

- достижение целей и выполнение задач программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу обеспечивается посредством выполнения государственных программ;

- основанием для формирования государственных программ, если иное не установлено законодательными актами, является перечень государственных программ, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, разрабатываемый одновременно с формированием программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу;

- государственные программы утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. При этом если одним из источников финансирования мероприятий таких государственных программ являются средства местных бюджетов, их формирование обеспечивается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с соответствующими местными Советами депутатов;

- объемы финансирования, в пределах которых осуществляются формирование и выполнение государственных программ, устанавливаются в соответствии со среднесрочной финансовой программой, разработанной в рамках бюджетного законодательства;

- формирование, финансирование, выполнение и оценка эффективности реализации государственных программ осуществляются в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь;

- оказание государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования осуществляется в рамках государственных программ для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг) и снижение их себестоимости, в виде:

- возмещения за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов на условиях конкурса, проводимого в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей;

- предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» кредитов на условиях конкурса, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;

- предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, выдаваемым банками для реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ, после 1 мая 2016 г., если иное не установлено законодательными актами, не допускается.

Определено, что действие Указа не распространяется:

- на решения:

- о государственной поддержке субъектов хозяйствования, предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, выданным банками, принятые до 1 мая 2016 г.;

- о государственной поддержке субъектов хозяйствования, оказываемой за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в рамках программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- о государственной поддержке субъектов инновационной инфраструктуры (за исключением венчурных организаций), оказываемой за счет средств республиканского бюджета в виде финансовой помощи;

- на порядок разработки, финансирования и выполнения научно-технических программ, государственных программ научных исследований, государственной программы инновационного развития и государственной программы вооружения;

- на порядок использования средств инновационных и инвестиционных фондов;

- на отношения по оказанию государственной поддержки в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347 «О государственной аграрной политике»;

- на отношения по оказанию открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Указ вступает в силу с 1 мая 2016 г.

Указом утверждено Положение об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн, которым определяются основы государственной политики и полномочия государственных органов в сфере увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн, основные формы этой деятельности, организации поисковой работы в целях выявления неучтенных воинских захоронений и захоронений жертв войн, установления данных о погибших.

Установлено, что государственные органы принимают меры по увековечению памяти о погибших при защите Отечества, захороненных на территории Республики Беларусь, а также постоянно проживавших и (или) призванных на военную службу в пределах границ Республики Беларусь и захороненных на территории иностранных государств.

Основными формами увековечения памяти о погибших при защите Отечества являются:

- государственный учет, обустройство и содержание воинских захоронений;

- внесение данных о погибших при защите Отечества, местах их захоронения в автоматизированный банк данных «Книга Памяти Республики Беларусь», районные (областные) автоматизированные банки данных «Книга Памяти»;

- создание музеев, в том числе мемориальных комплексов, установка памятников и памятных знаков в соответствии с законодательством о культуре;

- распространение в средствах массовой информации информационных сообщений и (или) материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, организация выставок, посвященных их подвигам;

- присвоение имен погибших при защите Отечества географическим объектам и организациям в соответствии с законодательными актами о наименованиях географических объектов;

- зачисление погибших при защите Отечества навечно в списки подразделений воинских частей, военных учебных заведений в соответствии с законодательными актами об обороне.

Государственные органы принимают меры по сохранению памяти о жертвах войн, захороненных на территории Республики Беларусь, а также постоянно проживавших в пределах границ Республики Беларусь и захороненных на территории иностранных государств.

Указ вступил в силу 27 марта 2016 г.

Указом определено, что:

- налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 20 процентов облагаются обороты по реализации на территории Республики Беларусь услуг по перевозке пассажиров:

- городским и пригородным автомобильным транспортом в регулярном сообщении;

- городским электрическим транспортом и метрополитеном;

- внутренним водным транспортом в пригородном сообщении;

- железнодорожным транспортом общего пользования на городских и региональных линиях;

- налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 25 процентов облагаются обороты по реализации на территории Республики Беларусь услуг электросвязи, оказываемых абонентам.

Кроме того, утвержден бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения на период с 1 марта по 30 апреля 2016 г. в размере 1 640 000 рублей.

Согласно Указу Совету Министров Республики Беларусь необходимо обеспечить перерасчет размеров пенсий, пособий, других выплат, в том числе социального характера, исчисляемых в соответствии с законодательством с учетом бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Указ вступил в силу 1 апреля 2016 г.

Постановлением утверждено Положение о порядке и условиях проведения государственной экспертизы энергетической эффективности, согласно которому государственной экспертизе энергетической эффективности подлежит проектная документация на возведение и реконструкцию жилых, административных зданий, объектов социально-культурного и производственного назначения, в том числе источников тепловой и электрической энергии (проектная документация).

Государственная экспертиза энергетической эффективности осуществляется:

- Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации – по проектной документации на возведение и реконструкцию:

- источников электрической энергии мощностью более 3 МВт;

- источников с комбинированной выработкой энергии электрической мощностью более 3 МВт;

- источников тепловой энергии производительностью более 10 Гкал/ч;

- областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Государственного комитета по стандартизации – по проектной документации на возведение и реконструкцию:

- источников электрической энергии мощностью 3 МВт и менее;

- источников с комбинированной выработкой энергии электрической мощностью 3 МВт и менее;

- источников тепловой энергии производительностью от 5 до 10 Гкал/ч включительно;

- республиканским унитарным предприятием «Главгосстройэкспертиза» и его дочерними предприятиями по областям и г. Минску – по проектной документации на возведение и реконструкцию объектов, в процессе проведения государственной экспертизы архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации).

По результатам проведения государственной экспертизы энергетической эффективности составляется заключение, которое должно содержать сведения о застройщиках, заказчиках строительства (полное наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя); сведения об объекте; оценку эффективности планируемого использования топливно-энергетических ресурсов; выводы об энергетической эффективности (неэффективности) проекта.

Срок действия заключения ограничивается сроком проектной продолжительности строительства объекта, увеличенным на один год.

Постановление вступило в силу 30 марта 2016 г.

Постановлением внесены дополнения и изменения:

- в Положение о порядке хранения сведений, составляющих налоговую тайну, доступа к ним и их разглашения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 2004 г. № 1149;

- Правила пользования газом в быту, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 1539;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 «Об утверждении Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их структурных элементов».

В частности, определено, что плата за основные жилищно-коммунальные услуги включает плату за:

- техническое обслуживание;

- санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома;

- техническое обслуживание лифта;

- текущий ремонт;

- капитальный ремонт;

- горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Средства от внесения плательщиками жилищно-коммунальных услуг платы за капитальный ремонт зачисляются на специальные счета, открытые (открываемые) местными исполнительными и распорядительными органами, либо на счета товариществ собственников и организаций застройщиков в целях аккумулирования этих средств для предстоящего финансирования и (или) возмещения расходов на проведение капитального ремонта жилых домов.

Уточнены вопросы субсидированного и полного возмещения экономически обоснованных затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг. Начисление платы за воду и канализацию и обращение с твердыми коммунальными отходами по субсидируемым тарифам для населения в пределах норм может быть сделано по выбору граждан по месту жительства или по месту пребывания на основании письменного заявления.

Так, в случае осуществления предпринимательской деятельности посредством использования жилого помещения, находящегося в собственности и (или) во владении и пользовании плательщика жилищно-коммунальных услуг, плата за основные жилищно-коммунальные услуги, за исключением платы за капитальный ремонт, текущий ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, вносится по установленным законодательством тарифам (ценам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

С учетом дополнений рассмотрены вопросы платы за услуги газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальной баллонной установки и платы за техническое обслуживание лифта.

Положение также дополнено главами, разъясняющими вопросы возмещения расходов на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений, работу оборудования, в том числе лифта, в многоквартирном жилом доме, платы за санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию.

Постановление вступило в силу 26 марта 2016 г.

Внесены изменение и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

В частности, установлен перечень товаров, допуск к закупкам которых подлежит согласованию с Комиссией по вопросам промышленной политики (перечень).

В перечень включены отдельные виды продукции машиностроения и станкостроения, в том числе машины для сельского и лесного хозяйства, станки для обработки металлов, гусеничные тракторы, грузовые автомобили, прицепы и полуприцепы и другие.

Определено, что к участию в процедурах закупки товаров согласно перечню стоимостью свыше 2000 базовых величин допускаются поставщики, предлагающие товары, происходящие из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Народной Республики Бангладеш, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Швейцарской Конфедерации.

Документом, подтверждающим страну происхождения такого товара, является выданный не ранее чем за 6 месяцев до дня выдачи данного документа сертификат:

- о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства – участника Содружества Независимых Государств по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными в указанных Правилах, в том числе для товаров Республики Беларусь;

- продукции (работ, услуг) собственного производства, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Республики Беларусь для товаров Республики Беларусь;

- о происхождении товара (или документ, его заменяющий), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) в государствах, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, для товаров из этих государств.

Выдача сертификатов для товаров Республики Беларусь осуществляется Белорусской торгово-промышленной палатой.

В случае закупки товаров, названных в перечне, происходящих не из указанных государств, стоимостью свыше 2000 базовых величин поставщики, предлагающие такие товары, допускаются к участию в процедурах закупки после согласования такого участия с Комиссией по вопросам промышленной политики, образованной в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2015 г. № 525 «О Комиссии по вопросам промышленной политики».

Также внесены изменение и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2015 г. № 525 «О Комиссии по вопросам промышленной политики».

Постановление вступает в силу с 30 июня 2016 г.

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2014 г. № 816 «О некоторых вопросах регулирования в сфере государственных закупок отдельных товаров».

Постановление вступило в силу 30 марта 2016 г.

Постановлением внесены изменения в Положение о порядке реализации товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), определяемым с учетом конъюнктуры рынка, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2015 г. № 94.

В частности, определено, что решение о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости принимается:

- при наличии у организации-производителя убытка от реализации товаров (работ, услуг) и чистого убытка, исчисленных нарастающим итогом с начала года, – руководителем организации-производителя по согласованию:

- с республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, облисполкомом и Минским горисполкомом (государственный орган (организация), в подчинении (составе, системе) которых находится организация-производитель либо управляющая компания холдинга с участием государства, если организация-производитель входит в состав такого холдинга;

- c соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами, если акции (доли в уставном фонде) организации-производителя, находящиеся в собственности государства, не переданы в управление государственному органу (организации);

- руководителем организации-производителя самостоятельно – при наличии у организации-производителя убытка от реализации товаров (работ, услуг) и чистого убытка в январе–феврале текущего календарного года, а также прибыли от реализации товаров (работ, услуг) и (или) чистой прибыли за предшествующий календарный год;

- руководителем организации-производителя самостоятельно – при наличии у организации-производителя прибыли от реализации товаров (работ, услуг) и (или) чистой прибыли, исчисленных нарастающим итогом с начала года;

- независимо от результатов финансово-хозяйственной деятельности организации-производителя – руководителем организации-производителя самостоятельно при реализации:

- продукции на биржевых торгах, организуемых открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа»;

- товаров (работ, услуг) по предельным максимальным ценам, установленным законодательством;

- товаров (работ, услуг), на которые законодательством установлены предельные минимальные цены (тарифы), но не ниже установленного уровня таких цен (тарифов);

- продукции, срок годности которой составляет не более 15 дней, а также продукции, оставшийся срок годности которой не превышает одной четвертой от установленного для нее срока годности;

- продукции, находившейся на складе организации-производителя более одного года и (или) выводимой из ассортимента, а также в ряде других случаев.

Действие Положения не распространяется на организации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю.

Постановление вступило в силу 31 марта 2016 г.

Внесены изменения и дополнение в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 31 «О наделении полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях и установлении формы протокола об административном правонарушении».

Постановление вступило в силу 4 апреля 2016 г.

Постановлением установлена ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь в размере 24 процентов годовых.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 6 января 2015 г. № 4 «О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь» признается утратившим силу.

Постановление вступило в силу 1 апреля 2016 г.

Постановлением внесены дополнение и изменение в выпуск 63 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 сентября 2003 г. № 110.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2016 г.