ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
02.05.2016 г. 06.05.2016 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 157 от 27 апреля 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь.

Согласно дополнениям, внесенным в Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530, а также в Указ Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения», граждане, проходящие альтернативную службу, в случае причинения вреда жизни и (или) здоровью смогут получать страховые выплаты в рамках обязательного государственного страхования за счет средств республиканского бюджета.
Помимо этого, закреплено их право на санаторно-курортное лечение и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.
Уволенным с альтернативной службы по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к ней с исключением с воинского учета предоставлено право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление.
Также внесены дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. № 336 «О некоторых гарантиях гражданам, проходящим срочную военную службу».
Определено, что гражданам, проходящим альтернативную службу, предоставляется отсрочка возврата (погашения) кредита (в том числе льготного) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений и уплаты процентов за пользование этим кредитом на период прохождения ими такой службы. Отсрочка предоставляется со дня начала прохождения службы до дня увольнения.
Кроме того, внесены дополнения и изменения:
- в Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц»;
- Положение о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов»;
- перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200;
- Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи».
Указ вступил в силу 30 апреля 2016г.

Указ № 164 от 3 мая 2016 г.
О созыве пятого Всебелорусского народного собрания.

Согласно Указу 22–23 июня 2016 г. в г. Минске пройдет пятое Всебелорусское народное собрание.
На обсуждение пятого Всебелорусского народного собрания вынесены вопросы об итогах реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136, и об основных положениях Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы.
Кроме того, Указом установлена численность участников пятого Всебелорусского народного собрания – 2500 человек, в том числе от каждой области – по 350 человек, от г. Минска – 400 человек.
Областные, Минский городской организационные комитеты по подготовке и проведению пятого Всебелорусского народного собрания (организационные комитеты) пропорционально численности взрослого населения (лица, достигшие 18 лет) устанавливают нормы представительства участников собрания от городов и районов и доводят их до районных (городских) организационных комитетов, а также совместно с заинтересованными государственными органами определяют количество участников собрания – военнослужащих, избираемых на районных (городских) собраниях соответствующих районов и городов.
Участники собрания избираются на районных (городских) собраниях уполномоченных, которые в свою очередь избираются коллективами работников организаций, военнослужащими и работниками воинских частей, расположенных на территории района (города), гражданами по месту жительства, общественными объединениями в соответствии с нормами представительства, установленными районными (городскими) организационными комитетами.
Организация работы по избранию уполномоченных возложена на районные (городские) организационные комитеты.
Время, место и порядок проведения районных (городских) собраний уполномоченных по избранию участников собрания определяются соответствующими районными (городскими) организационными комитетами.
Списки избранных участников собрания представляются областными, Минским городским организационными комитетами в Республиканский организационный комитет.
Указ вступил в силу 4 мая 2016г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 334 от 25 апреля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Постановлением внесены изменения и дополнения:
- в Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1678;
- Положение о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2005 г. № 1466;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2006 г. № 54 «Об утверждении положений о порядке формирования и применения планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги и о порядке доведения до организаций жилищно-коммунального хозяйства соответствующих финансово-экономических показателей и контроля за их выполнением»;
- Положение о детском доме семейного типа, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 289;
- Положение об условиях и порядке предоставления государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержания детей в социально- педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006 г. № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2009 г. № 94 «О расходах государства на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежащих возмещению в доход бюджета»;
- единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156;
- Положение о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. № 274 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41»;
- Положение о порядке индексации субсидируемых государством тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги для населения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2014 г. № 96.
Постановление вступило в силу 4 мая 2016 г.

Постановление № 347 от 29 апреля 2016 г.
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на оказание государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования в виде возмещения за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей.

Утвержденным Положением определяется порядок проведения конкурса на оказание государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования в виде возмещения за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей для реализации в рамках государственных программ инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг) и снижение их себестоимости (государственная финансовая поддержка).
Определено, что проведение конкурса на оказание государственной финансовой поддержки осуществляется в пределах средств республиканского и (или) местных бюджетов, предусмотренных на финансирование соответствующих государственных программ (подпрограмм).
Конкурс является открытым и представляет собой гласную и конкурентную процедуру выбора исполнителей мероприятий государственной программы (подпрограммы) (мероприятия), которым будет оказана государственная финансовая поддержка.
Организация и проведение конкурса осуществляются заказчиком государственной программы (подпрограммы) по мероприятию (мероприятиям), по которому предусматривается оказание государственной финансовой поддержки.
Конкурсы на оказание государственной финансовой поддержки с очередного финансового года должны быть проведены заказчиками до 31 декабря текущего финансового года.
Извещение о проведении конкурса размещается в открытом доступе на официальном сайте заказчика в глобальной компьютерной сети Интернет.
Срок подачи конкурсных предложений должен составлять не менее 20 календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте заказчика. Конкурсное предложение предоставляется в запечатанном конверте на бумажном носителе.
Для проведения конкурса заказчиком создается конкурсная комиссия, в состав которой должно входить не менее пяти человек, в том числе работники заказчика. Также в состав комиссии могут включаться представители иных заинтересованных государственных органов или государственных организаций.
Положением урегулирован порядок работы конкурсной комиссии, отбора конкурсных предложений и подведения итогов конкурса.
Постановление вступило в силу 5 мая 2016г.


Министерство торговли Республики Беларусь

Постановление № 15 от 18 апреля 2016 г.
О внесении изменения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 12 января 2015 г. № 1.

Внесено изменение в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 12 января 2015 г. № 1 «Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов».
Постановление вступило в силу 1 мая 2016 г.


Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь

Постановление № 13 от 4 апреля 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 42.

Внесены дополнения и изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 42 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов (пошлин), иных платежей, контроль за исчислением и уплатой которых осуществляют налоговые органы».
Постановление вступило в силу 4 мая 2016 г.


Правление Национального банка Республики Беларусь

Постановление № 190 от 8 апреля 2016 г.
О внесении изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 мая 2014 г. № 343.

Внесены изменение и дополнение в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 мая 2014 г. № 343 «О вопросах безопасности обращения банковских платежных карточек и функционирования объектов программно-технической инфраструктуры».
В частности, установлено, что банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь (банки):
- с 1 января 2017 г.:
- осуществляется выпуск в обращение банковских платежных карточек платежной системы БЕЛКАРТ, используемых на территории Республики Беларусь, с магнитной полосой и микропроцессором стандарта EMV или микропроцессором стандарта EMV;
- организуются прием банковских платежных карточек с магнитной полосой и микропроцессором стандарта EMV или микропроцессором стандарта EMV, а также регистрация операций с их использованием по технологии EMV во всех платежных терминалах в организациях торговли (сервиса) и банкоматах;
- организуются прием банковских платежных карточек с магнитной полосой и микропроцессором стандарта EMV или микропроцессором стандарта EMV, а также регистрация операций с их использованием по технологии EMV в инфокиосках и платежных терминалах, устанавливаемых в пунктах выдачи наличных денежных средств;
- организуются прием бесконтактных банковских платежных карточек, а также регистрация операций с их использованием по технологии радиочастотной идентификации в платежных терминалах, устанавливаемых в организациях торговли (сервиса);
- предоставляется организациям торговли (сервиса) услуга интернет-эквайринга с обязательным использованием в порядке, установленном банком, дополнительного подтверждения операций, совершаемых держателями банковских платежных карточек международных платежных систем с применением их реквизитов в глобальной компьютерной сети Интернет;
- обеспечивается держателям банковских платежных карточек международных платежных систем возможность проведения в порядке, установленном банком, дополнительного подтверждения операций, совершаемых держателями банковских платежных карточек с применением их реквизитов в глобальной компьютерной сети Интернет;
- обеспечивается держателям банковских платежных карточек международных платежных систем возможность выполнения операций с применением реквизитов банковских платежных карточек в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет;
- с 1 сентября 2017 г.:
- предоставляется организациям торговли (сервиса) услуга интернет-эквайринга с обязательным использованием в порядке, установленном банком, дополнительного подтверждения операций, совершаемых держателями банковских платежных карточек платежной системы БЕЛКАРТ с применением их реквизитов в глобальной компьютерной сети Интернет;
- обеспечивается держателям банковских платежных карточек платежной системы БЕЛКАРТ возможность проведения в порядке, установленном банком, дополнительного подтверждения операций, совершаемых держателями банковских платежных карточек с применением их реквизитов в глобальной компьютерной сети Интернет;
- обеспечивается держателям банковских платежных карточек платежной системы БЕЛКАРТ возможность выполнения операций с применением реквизитов банковских платежных карточек в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет;
- обеспечивается предоставление услуги по приему в пользу организаций торговли (сервиса) платежей за товары (работы, услуги) на интернет-сайтах организаций торговли (сервиса) при использовании реквизитов банковских платежных карточек международных платежных систем VISA и MasterCard и платежной системы БЕЛКАРТ, выпущенных в обращение всеми банками – эмитентами Республики Беларусь.
С 1 января 2018 г. держателям банковских платежных карточек международных платежных систем и платежной системы БЕЛКАРТ, эмитированных банками, будет предоставлена возможность осуществления банковских переводов между держателями банковских платежных карточек с использованием банковских платежных карточек.
С 1 января 2019 г. будут организованы прием банковских платежных карточек с магнитной полосой и микропроцессором стандарта EMV или микропроцессором стандарта EMV, а также регистрация операций с их использованием по технологии EMV во всех инфокиосках и платежных терминалах в пунктах выдачи наличных денежных средств; с 1 января 2021 г. – бесконтактных банковских платежных карточек, а также регистрация операций с их использованием по технологии радиочастотной идентификации во всех платежных терминалах в организациях торговли (сервиса).
Постановление вступило в силу 1 мая 2016 г.

Постановление № 174 от 1 апреля 2016 г.
О внесении изменения в Инструкцию о требованиях к содержанию утверждаемых микрофинансовой организацией правил предоставления микрозаймов и порядке представления микрофинансовыми организациями информации о предоставлении микрозаймов.

Постановлением внесено изменение в Инструкцию о требованиях к содержанию утверждаемых микрофинансовой организацией правил предоставления микрозаймов и порядке представления микрофинансовыми организациями информации о предоставлении микрозаймов, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 17 декабря 2014 г. № 776.
Постановление вступило в силу 4 мая 2016 г.

Постановление № 218 от 26 апреля 2016 г.
О внесении изменения в Инструкцию о порядке формирования и использования банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе.

Постановлением внесено изменение в Инструкцию о порядке формирования и использования банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 138.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2016 г.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Постановление № 16 от 31 марта 2016 г.
Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе с ручными пневматическими машинами и признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 212.

Утвержденная Типовая инструкция (Инструкция) устанавливает требования по охране труда при работе с ручными пневматическими машинами (пневматический инструмент).
Определено, что к выполнению работ с пневматическим инструментом допускаются работающие не моложе восемнадцати лет, прошедшие в установленном законодательством порядке медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда (работающие).
Помимо требований Инструкции работающие обязаны соблюдать требования по охране труда, предусмотренные инструкциями по охране труда для соответствующих профессий и (или) видов работ.
При работе с пневматическим инструментом работающему, кроме средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами для соответствующей профессии, выдаются для защиты:
- глаз от воздействия пыли, осколков металла, абразивных материалов и других твердых частиц – средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) или средства индивидуальной защиты лица (щитки защитные лицевые);
- органа слуха от воздействия шума – средства индивидуальной защиты органа слуха (противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники и их комплектующие);
- органов дыхания от воздействия пыли, дыма, паров и газов – средства индивидуальной защиты органов дыхания (респиратор или противогаз);
- рук от воздействия вибрации – средства индивидуальной защиты рук от вибраций (антивибрационные рукавицы или перчатки).
Инструкцией установлены требования по охране труда перед началом работы, при выполнении и окончании работы, а также в аварийных ситуациях.
Постановление вступило в силу 4 мая 2016 г.


Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору

Приказ № 110 от 28 апреля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в нормы пожарной безопасности Республики Беларусь НПБ 15-2007.

Приказом внесены изменения и дополнения в Нормы пожарной безопасности Республики Беларусь «Нормы пожарной безопасности Республики Беларусь. Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения. НПБ 15-2007», утвержденные приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 10 декабря 2007 г. № 167.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г.


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь

Постановление № 11 от 15 апреля 2016 г.
О внесении изменения в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29 августа 2014 г. № 17.

Внесено изменение в приложение к постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29 августа 2014 г. № 17 «Об установлении формы извещения о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением».
Постановление вступило в силу 5 мая 2016 г.