ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11.07.2016 г. 15.07.2016 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 249 от 30 июня 2016 г.
О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь.

Указом внесены изменения в Положение о порядке оценки принадлежащих физическим лицам зданий и сооружений, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2008 г. № 187.
Указ вступил в силу 1 июля 2016 г.

Указ № 259 от 7 июля 2016 г.
О внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь.

Внесены дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2010 г. № 670 «О некоторых вопросах оплаты природного газа, электрической и тепловой энергии».
В частности, установлено, что порядок расчетов за потребленную электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», с применением интервально-дифференцированного, двухставочного и двухставочно-дифференцированного по зонам суток тарифов определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Кроме того, Указом установлен порядок погашения потребителями задолженности по оплате услуг за электроэнергию.
Указ вступил в силу 10 июля 2016 г.

Указ № 261 от 11 июля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь.

Указом внесены изменения и дополнения:
- в Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369;
- в Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 «О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации»;
- в Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 712 «О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь»;
- в Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2015 г. № 243 «Об электронном документообороте при подготовке и принятии правовых актов».
В частности, установлено, что деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации вправе осуществлять организации и индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие издательскую деятельность, владельцы информационных ресурсов (их составных частей), размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет, при условии заключения с Национальным центром правовой информации (Центр) договора предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления).
Указом предусмотрено использование государственными органами, иными государственными организациями, а также хозяйственными обществами, в отношении которых Республика Беларусь и (или) административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, государственных информационно-правовых ресурсов, формируемых Центром, не только в своей нормотворческой деятельности, но и в деятельности по осуществлению административных процедур.
Определено, что правовая информация, содержащаяся в государственных информационно-правовых ресурсах и изданиях, формирование и ведение (выпуск в свет) которых осуществляется Центром, является официальной.
Документом уточнено определение термина «правовая информация», под которой понимаются правовые акты, составляющие законодательство Республики Беларусь, в том числе международные договоры Республики Беларусь.
Дополнительно закреплена норма о том, что правовой акт, распространяемый (предоставляемый) с неполным изложением текста, а также с неполным изложением либо без указания обязательных реквизитов и (или) источника официального опубликования, должен содержать пометку «(Извлечение)».
Установлено, что распространение правовой информации в печатной форме осуществляется не только в виде печатных изданий, но и копий правовых актов на бумажных носителях, в электронной форме – не только в виде баз и банков данных, иных информационных ресурсов, в том числе размещаемых в глобальной компьютерной сети Интернет, но и отдельных документов в электронной форме. Кроме того, скорректировано определение термина «электронное издание», под которым понимается документ (группа документов), созданный изначально в цифровой форме, или цифровое представление печатного издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, предназначенные для распространения (предоставления) в неизменном виде.
Также определено, что распространение (предоставление) правовой информации в электронной форме организациями и индивидуальными предпринимателями как на возмездной, так и на безвозмездной основе в количестве, не превышающем двадцати правовых актов, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для распространения правовой информации в печатной форме и форме электронных изданий.
Закреплена норма, в соответствии с которой распространение (предоставление) правового акта, переведенного с государственного языка, на котором он был принят (издан), осуществляется с пометкой «(Неофициальный перевод)», изложенной на языке перевода.
Предусмотрено, что для заключения договоров предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления) в печатной форме либо в форме электронных изданий организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо обращаться в региональные центры правовой информации, а для заключения договоров предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления) в электронной форме – в Центр.
При этом заключение договоров предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления) обеспечивается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обращения организации или индивидуального предпринимателя в региональный центр правовой информации или Центр.
Одновременно установлено, что не требуется заключения договора с Центром организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим распространение (предоставление) и обслуживание за пределами Республики Беларусь баз и банков данных, информационно-правовых ресурсов, содержащих правовую информацию Республики Беларусь, созданных лицом, заключившим с Центром договор, предусматривающий предоставление прав на использование информационных и технологических составляющих эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь за пределами Республики Беларусь.
Также не требуется заключения с Центром договора при распространении правовых актов с неполным изложением текста, не превышающим двадцати процентов текста соответствующего правового акта, в составе авторских произведений, включенных в научные, научно-популярные, производственно-практические, учебные, справочные, информационные печатные и электронные издания.
Кроме того, без заключения соответствующего договора с Центром на сайтах организаций и индивидуальных предпринимателей может размещаться правовая информация, касающаяся их деятельности, в количестве, не превышающем пяти правовых актов.
Установлено, что при невыполнении лицами, осуществляющими распространение (предоставление) правовой информации, своих обязательств по договору, а также требований, предусмотренных Положением о деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 712 «О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь», и иными законодательными актами, регулирующими деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации, Центр направляет письменное уведомление такому лицу о допущенном нарушении с указанием срока его устранения либо в государственный орган для принятия иных мер в соответствии с законодательством.
Указ вступил в силу 14 июля 2016 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 535 от 11 июля 2016 г.
О гражданах, имеющих первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования.

Постановлением установлено, что первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда имеют граждане в связи с характером трудовых (служебных) отношений, не имеющие жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы) (при реализации первоочередного права на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда в г. Минске – в г. Минске и Минском районе), относящиеся к следующим категориям:
- тренеры-преподаватели по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ – училищ олимпийского резерва;
- тренеры национальных команд Республики Беларусь по видам спорта центров олимпийской подготовки.
Постановление вступило в силу 14 июля 2016 г.

Постановление № 537 от 11 июля 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 327.

Постановлением внесены дополнения и изменения в перечень общественных организаций (объединений) и их организационных структур, фондов, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциаций и союзов), в отношении которых при аренде недвижимого имущества к базовым ставкам применяется понижающий коэффициент 0,1, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 327 «Об утверждении перечня общественных организаций (объединений) и их организационных структур, фондов, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциаций и союзов), в отношении которых при аренде недвижимого имущества к базовым ставкам применяется понижающий коэффициент 0,1, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Постановление вступило в силу 14 июля 2016 г.

Постановление № 536 от 11 июля 2016 г.
Об утверждении Положения о порядке определения стоимости алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий (сырья), а также иной пищевой продукции, изъятых, арестованных или обращенных в доход государства, направляемых на промышленную переработку, в том числе утилизацию.

В соответствии с утвержденным Положением стоимость направляемых на промышленную переработку, в том числе утилизацию, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий (сырья), иной пищевой продукции, изъятых, арестованных или обращенных в доход государства, определяется организациями-переработчиками путем составления расчетов исходя из действующих на дату определения стоимости цен на аналогичную продукцию, используемую в качестве сырья, за вычетом экономически обоснованных расчетных затрат на транспортировку до места промышленной переработки (утилизации), выполнение погрузочно-разгрузочных работ и промышленную переработку, в том числе утилизацию, указанных продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий (сырья).
Действующие цены на аналогичную продукцию, используемую в качестве сырья, определяются исходя из:
- среднесложившихся цен приобретения продукции – при наличии у организаций-переработчиков данной продукции;
- отпускных цен, действующих на рынке Республики Беларусь, – при отсутствии у организаций-переработчиков этой продукции;
- себестоимости полуфабрикатов собственного производства – при их производстве организациями-переработчиками.
Стоимость алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, изъятых, арестованных или обращенных в доход государства, подлежащих утилизации на технические цели, определяется организацией-переработчиком путем составления расчетов исходя из отпускной цены на спирт этиловый ректификованный технический, действующей на дату определения стоимости, с учетом перевода в безводный (стопроцентный) этиловый спирт, содержащийся в указанной продукции и непищевом этиловом спирте, за вычетом экономически обоснованных расчетных затрат на транспортировку до места утилизации, выполнение погрузочно-разгрузочных работ и утилизацию.
Стоимость алкогольной или иной спиртосодержащей продукции, изъятой, арестованной или обращенной в доход государства, подлежащей утилизации на пищевые цели, определяется организациями-переработчиками путем составления расчетов исходя из установленной предельной минимальной отпускной цены франко-отправления на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, действующей на дату определения стоимости, с учетом перевода в безводный (стопроцентный) этиловый спирт, содержащийся в указанной продукции, за вычетом экономически обоснованных расчетных затрат на транспортировку до места утилизации, выполнение погрузочно-разгрузочных работ и утилизацию.
Стоимость табачных изделий производства Республики Беларусь, изъятых, арестованных или обращенных в доход государства, подлежащих утилизации, определяется организациями-переработчиками путем составления расчетов стоимости табачного сырья, полученного в процессе утилизации, исходя из среднесложившихся цен приобретения аналогичных видов табачного сырья, действующих на дату определения стоимости, за вычетом экономически обоснованных расчетных затрат на транспортировку до места утилизации, выполнение погрузочно-разгрузочных работ и утилизацию.
Постановление вступает в силу с 27 августа 2016 г.

Постановление № 539 от 11 июля 2016 г.
Об установлении форм документов, используемых в работе с имуществом, изъятым, арестованным или обращенным в доход государства.

Постановлением установлены формы:
- книги учета имущества;
- заключения о невозможности (нецелесообразности) реализации имущества;
- акта передачи материалов по имуществу между уполномоченными органами;
- уведомления о постановке имущества на учет;
- экспертного заключения.
Постановление вступает в силу с 27 августа 2016 г.

Постановление № 540 от 11 июля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1719.

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1719 «Об утверждении Положения о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания и о внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».
В частности, установлено, что Положение о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания определяет порядок составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания (заявка), внесения сведений о регистрации товарного знака и знака обслуживания (товарный знак) в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Республики Беларусь (Реестр), изменения, продления и прекращения регистрации товарного знака.
Также уточнены нормы, касающиеся регистрации объемного обозначения и обозначения, заявленного в цветовом исполнении. Так, если на регистрацию в качестве товарного знака заявляется объемное обозначение, то представляется двухмерное графическое или фотографическое изображение такого обозначения, иллюстрирующее его объемный характер. Заявитель вправе включить в изображение один или несколько разных видов обозначения (например, вид сверху, снизу, спереди и другое). Если обозначение заявлено в цветовом исполнении, указываются название или код (в цветовой модели CMYK) цвета или цветов обозначения.
Определено, что если заявка подается на коллективный знак, к заявке должно быть приложено положение о коллективном знаке. Положение о коллективном знаке подается одновременно с заявкой и должно содержать наименование или фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, уполномоченного подавать заявку на регистрацию коллективного знака, перечень лиц, имеющих право пользоваться этим знаком, цель его регистрации, общие характеристики товаров, которые будут обозначаться коллективным знаком, условия его использования, порядок контроля за его использованием, меры ответственности за нарушение положения о коллективном знаке.
Кроме того, определен алгоритм регистрации товарного знака в иностранных государствах и международной регистрации.
Постановление вступает в силу с 15 июля 2016 г.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Приказ № 79 от 21 июня 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 ноября 2015 г. № 120.

Внесены изменения и дополнения в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 ноября 2015 г. № 120 «Об установлении Перечня и форм ведомственной отчетности на 2016 год и указаний по их заполнению».
Приказ вступил в силу 8 июля 2016 г.


Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Постановление № 27 от 20 июня 2016 г.
Об утверждении Инструкции о порядке предоставления информации о персональных данных пассажиров органам пограничной службы и иным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Утвержденная Инструкция определяет порядок предоставления информации о персональных данных пассажиров, в отношении которых осуществляются перевозки, предполагающие пересечение пассажирами Государственной границы Республики Беларусь с использованием воздушного или железнодорожного транспорта (информация), органам пограничной службы и иным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (государственные органы).
Установлено, что предоставление информации государственным органам осуществляется на безвозмездной основе с использованием информационных систем Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Порядок защиты и доступа, формат, способы и сроки хранения и передачи имеющейся в информационных системах Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь информации определяется соглашениями об информационном взаимодействии между оператором соответствующей информационной системы и государственными органами.
Предоставление информации из информационных систем Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь государственным органам обеспечивается в следующих режимах:
- удаленного доступа к информационным ресурсам информационных систем Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
- удаленного автоматического получения совокупности информации, накапливаемой в информационных массивах за временной период от текущей даты продолжительностью не более месяца;
- иных режимах получения всей совокупности информации, накапливаемой в информационных массивах, определяемых соглашениями об информационном взаимодействии между оператором соответствующей информационной системы и государственными органами.
Постановление вступило в силу 13 июля 2016 г.


Министерство торговли Республики Беларусь

Постановление № 21 от 6 июня 2016 г.
О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей проведения процедур государственных закупок.

Постановлением установлены особенности заполнения сертификата о происхождении товара формы СТ-1 по форме, установленной в Правилах определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными в Правилах определения страны происхождения товаров, для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений).
Постановление вступило в силу 14 июля 2016 г.