ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22.08.2016 г. 26.08.2016 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 310 от 17 августа 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь.

Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)».
Компенсация потерь банкам от предоставления экспортных кредитов, решения о выдаче которых приняты до вступления в силу Указа, осуществляется в порядке, действующем до даты вступления в силу Указа.
Указ вступает в силу с 21 ноября 2016 г.

Указ № 311 от 17 августа 2016 г.
О внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь.

Внесены изменение и дополнение в Указ Президента Республики Беларусь от 8 октября 2014 г. № 471 «Об особенностях деятельности организаций алкогольной и пивоваренной отраслей».
Так, определено предоставить с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. организациям Республики Беларусь, производящим алкогольную продукцию, слабоалкогольные напитки с объемной долей этилового спирта более 1,2 процента и менее 7 процентов (слабоалкогольные натуральные напитки, иные слабоалкогольные напитки), вина с объемной долей этилового спирта от 1,2 процента до 7 процентов, сидры (за исключением фруктово-ягодных) и (или) пиво, право на определение момента фактической реализации (передачи) подакцизных товаров по мере их отгрузки или по мере их оплаты для целей исчисления и уплаты сумм акцизов в бюджет.
Указ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Указ № 312 от 17 августа 2016 г.
О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь.

Внесены изменения и дополнение в Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь».
Указ вступил в силу 21 августа 2016 г. и не распространяет свое действие на договоры аренды, заключенные до указанной даты. Данные договоры действуют в течение определенного в них срока и не подлежат приведению в соответствие с требованиями Указа.
Указ вступил в силу 21 августа 2016 г.

Указ № 313 от 19 августа 2016 г.
О реорганизации учреждений образования.

В соответствии с Указом определено создать в г. Минске государственное учреждение образования «Университет гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (Университет) на базе реорганизуемых путем слияния государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям, государственного учреждения образования «Гомельский инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям и государственного учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям.
Установлено, что Университет подчиняется Министерству по чрезвычайным ситуациям и входит в систему органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
Согласно Указу Министерству по чрезвычайным ситуациям необходимо до 1 сентября 2016 г.:
- утвердить устав, структуру, численность и штатное расписание Университета в пределах общей численности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и расходов на их содержание;
- принять меры по переводу обучающихся в государственном учреждении образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям, государственном учреждении образования «Гомельский инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям и государственном учреждении образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям в Университет или другие учреждения образования, реализующие соответствующие образовательные программы;
- выполнить мероприятия, связанные с прекращением деятельности государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям, государственного учреждения образования «Гомельский инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям, государственного учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям и передачей их имущества Университету;
- принять иные меры по реализации Указа.
Указ вступил в силу 24 августа 2016 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 640 от 17 августа 2016 г.
О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2014 г. № 548.

Постановлением внесены изменения и дополнение в Положение о государственном пробирном надзоре в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2014 г. № 548 «Об утверждении Положения о государственном пробирном надзоре в Республике Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Определено, что добровольному клеймению подлежат изготовленные в Республике Беларусь ювелирные и другие бытовые изделия из серебра весом до 3 грамм включительно (за исключением изделий из серебра, изготовленных по индивидуальным заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других бытовых изделий и (или) лома и отходов ювелирных и других бытовых изделий). Такие изделия подлежат обязательному опробованию и анализу в порядке, установленном названным Положением.
Постановление вступило в силу 21 августа 2016 г.

Постановление № 645 от 17 августа 2016 г.
О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206.

Внесены дополнения в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок».
Постановление вступило в силу 21 августа 2016 г.

Постановление № 639 от 16 августа 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929.

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества».
Постановление вступило в силу 21 августа 2016 г.

Постановление № 651 от 18 августа 2016 г.
Об утверждении Положения о порядке аттестации специалистов рынка ценных бумаг.

Утвержденным Положением определяются порядок аттестации специалистов рынка ценных бумаг, в том числе порядок выдачи квалификационного аттестата специалиста рынка ценных бумаг, условия и порядок приостановления и прекращения действия этого аттестата.
Аттестация осуществляется Министерством финансов либо Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов (аттестующий орган). Для проведения аттестации аттестующим органом создается аттестационная комиссия.
Лицам, прошедшим аттестацию, выдаются квалификационные аттестаты:
- первой категории – на совершение действий в рамках осуществления всех видов работ и услуг, составляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, в качестве работника, в том числе руководителя, профессионального участника рынка ценных бумаг, а также в рамках выполнения работ, связанных с эмиссией (выдачей), обращением и погашением ценных бумаг, в качестве работника эмитента;
- второй категории – на совершение действий в рамках осуществления одного или нескольких видов работ и услуг, составляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам (брокерскую, дилерскую, депозитарную деятельность, деятельность по доверительному управлению ценными бумагами), в качестве работника профессионального участника рынка ценных бумаг, а также в рамках выполнения работ, связанных с эмиссией (выдачей), обращением и погашением ценных бумаг, в качестве работника эмитента;
- третьей категории – на совершение действий в рамках выполнения работ, связанных с эмиссией (выдачей), обращением и погашением ценных бумаг, в качестве работника эмитента либо профессионального участника рынка ценных бумаг;
- категории «С» – специальный аттестат специалиста рынка ценных бумаг, выдаваемый временному (антикризисному) управляющему, участвующему в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) профессионального участника рынка ценных бумаг.
Квалификационный аттестат выдается сроком на пять лет, срок его действия может продлеваться неоднократно.
Аттестующий орган формирует и ведет реестр квалификационных аттестатов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде.
Положением определены порядок допуска к прохождению аттестации, основные функции и порядок работы аттестационной комиссии, порядок проведения аттестации, продления срока действия квалификационного аттестата и переаттестации, условия и порядок приостановления действия, прекращения действия квалификационного аттестата.
Постановление вступило в силу 24 августа 2016 г.

Постановление № 652 от 18 августа 2016 г.
О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Постановлением внесены изменения:
- в Положение о порядке ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 912 «О вопросах создания и ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
- в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.
Постановление вступило в силу 23 августа 2016 г.

Постановление № 655 от 19 августа 2016 г.
О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2004 г. № 482 и от 17 мая 2004 г. № 576.

Внесены изменения:
- в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2004 г. № 482 «Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов»;
- в Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь радиационного мониторинга и использования его данных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2004 г. № 576.
Постановление вступило в силу 23 августа 2016 г.

Постановление № 659 от 19 августа 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1780.

Постановлением внесены дополнения и изменения в Положение о порядке изменения целевого назначения земельных участков, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1780.
В частности, установлено, что не допускается изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, земельных участков, предоставленных для строительства (строительства и обслуживания) капитальных строений (зданий, сооружений), до завершения их строительства, а также земельных участков, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, до истечения восьми лет со дня государственной регистрации жилых домов, возведенных на таких земельных участках.
Постановление вступило в силу 24 августа 2016 г.


Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь

Постановление № 657/20 от 19 августа 2016 г.
О введении в действие на территории Республики Беларусь Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений, принимаемых Фондом Международных стандартов финансовой отчетности.

В соответствии с постановлением определено ввести в действие с 1 января 2017 года на территории Республики Беларусь в качестве технических нормативных правовых актов Международные стандарты финансовой отчетности и их Разъяснения, принимаемые Фондом Международных стандартов финансовой отчетности.
Постановление вступило в силу 23 августа 2016 г.


Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Постановление № 31 от 6 июля 2016 г.
О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.

Утвержденная постановлением Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности устанавливает случаи, порядок подготовки по вопросам промышленной безопасности и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, периодичность проверки знаний, за исключением случаев подготовки по вопросам промышленной безопасности военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь, проверки знаний по вопросам промышленной безопасности у военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь.
В частности, установлено, что подготовке подлежат работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта (объект), являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов (лица, ответственные за безопасную эксплуатацию).
В свою очередь, проверке знаний подлежат лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности, и следующие работники субъекта промышленной безопасности:
- руководители и специалисты, осуществляющие руководство и (или) выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности;
- руководитель субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющего эксплуатацию объекта, либо его заместитель, являющиеся ответственными за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении);
- работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности);
- лица, ответственные за безопасную эксплуатацию;
- рабочие по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющие работы по их обслуживанию;
- члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении).
Преподаватели и работники субъекта промышленной безопасности проходят первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний.
В соответствии с утвержденной постановлением Инструкцией о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности названная комиссия создается в целях проверки знаний по вопросам промышленной безопасности работников субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), а также лиц, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки работников субъекта промышленной безопасности.
Такие комиссии создаются:
- в субъекте промышленной безопасности;
- при необходимости в обособленном подразделении субъекта промышленной безопасности;
- в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
- в Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством;
- в учреждениях образования, осуществляющих в установленном законодательством порядке обучение рабочих по профессиям, связанным с ведением работ на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, выполняющих работы по их обслуживанию.
Постановлением также утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов.
Постановление вступило в силу 24 августа 2016 г.


Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

Постановление № 16 от 8 августа 2016 г.
О внесении изменения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 мая 2014 г. № 29.

Внесено изменение в приложение к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 мая 2014 г. № 29 «О времени работы таможенных органов в республиканских пунктах таможенного оформления».
Постановление вступило в силу 21 августа 2016 г.


Министерство финансов Республики Беларусь

Постановление № 70 от 12 августа 2016 г.
Об установлении цен на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).

Постановлением установлены цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 14 июня 2016 г. № 45 «Об установлении цен на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц)» признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу 22 августа 2016 г.

Постановление № 33 от 23 мая 2016 г.
Об утверждении Инструкции об условиях и порядке осуществления клиринговой деятельности.

Утвержденная Инструкция определяет общие требования к порядку осуществления клиринговой деятельности, порядок взаимодействия участников клиринга с клиринговой организацией, а также взаимодействие клиринговой организации с организатором торговли ценными бумагами, расчетным депозитарием и депозитариями, расчетным банком и банками.
Постановление вступило в силу 24 августа 2016 г.

Постановление № 65 от 19 июля 2016 г.
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 марта 2016 г. № 84.

Постановлением установлено, что в едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг размещается:
- головными организациями банковских холдингов – информация о составе банковских холдингов с указанием их головных организаций, включая:
- - полное наименование, местонахождение, адрес официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет головной организации банковского холдинга;
- - полное наименование и местонахождение участников банковского холдинга, адреса их официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет.
Информация о составе банковских холдингов размещается с 11 сентября 2016 г. и в последующем актуализируется в случае изменения состава банковского холдинга (смены его головной организации) в течение пяти рабочих дней с даты таких изменений;
- Министерством финансов Республики Беларусь – перечень открытых акционерных обществ, акции которых размещены (проданы) с использованием иностранных депозитарных расписок (перечень).
В случае размещения акций дополнительного выпуска с использованием иностранных депозитарных расписок перечень размещается в едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг не позднее двух рабочих дней, следующих за днем государственной регистрации дополнительного выпуска акций, размещенных с использованием иностранных депозитарных расписок.
В случае продажи акций с использованием иностранных депозитарных расписок перечень размещается в едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг не позднее двух рабочих дней, следующих за днем представления в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (Департамент по ценным бумагам) информации о передаче акций эмитенту иностранных депозитарных расписок для продажи.
Министерство финансов Республики Беларусь обеспечивает поддержание перечня в актуальном состоянии путем включения в него (исключения из него) открытых акционерных обществ и размещения в едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг актуализированного перечня в установленные сроки.
Постановление вступает в силу с 11 сентября 2016 г.


Министерство торговли Республики Беларусь

Постановление № 20 от 30 мая 2016 г.
О технологических требованиях к организации процессов продажи товаров в розничных торговых объектах.

Постановлением утверждена Инструкция об организации процессов продажи товаров в розничных торговых объектах, определяющая порядок продажи товаров методом индивидуального обслуживания, по образцам, по предварительным заказам, методами самообслуживания и традиционного обслуживания.
Постановление вступило в силу 26 августа 2016 г.


Министерство юстиции Республики Беларусь

Постановление № 153 от 17 августа 2016 г.
О внесении изменений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 марта 2014 г. № 58.

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке выдачи (отказа в выдаче) свидетельства об аттестации риэлтера, продления срока действия свидетельств об аттестации юриста и об аттестации риэлтера, внесения в них изменений, выдачи их дубликатов, прекращения их действия, вынесения предупреждения обладателю этих свидетельств, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 марта 2014 г. № 58 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг».
Постановление вступает в силу с 26 августа 2016 г.