ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
06.04.2020 г. 10.04.2020 г.

Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь

Постановление от 1 апреля 2020 г. № 192/6
О проведении внешнеторговых операций и открытии счетов в банках-нерезидентах

Согласно документу на 100 календарных дней продлены сроки:
завершения внешнеторговых операций, установленные валютным законодательством, а также установленные в согласованиях соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей – облисполкома или Минского горисполкома), в отношении внешнеторговых договоров, сроки завершения внешнеторговых операций по которым истекают в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г., без наличия заявления резидента на продление срока завершения внешнеторговой операции, направляемого в Национальный банк (его главные управления по областям);
завершения внешнеторговых операций, установленные в разрешениях Национального банка (его главных управлений по областям) на продление срока завершения внешнеторговой операции и приходящиеся на период с 1 апреля по 30 июня 2020 г., без наличия заявления резидента на продление срока завершения внешнеторговой операции, направляемого в Национальный банк (его главные управления по областям);
действия выданных Национальным банком субъектам валютных операций – резидентам разрешений на открытие счета в банке-нерезиденте, сроки действия которых истекают в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г., при условии сохранения установленных режимов счетов и условий разрешений на открытие счета в банке-нерезиденте.
При этом субъект валютных операций – резидент в период продленного на 100 календарных дней срока действия разрешения на открытие счета в банке-нерезиденте осуществляет свою деятельность по последнему установленному в разрешении на открытие счета в банке-нерезиденте значению лимита оборота (остатка) по счету, размеру перечислений на счет в банке-нерезиденте средств со счета в банке Республики Беларусь и использования средств со счета в банке-нерезиденте.
Постановление вступило в силу 4 апреля 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

Постановление от 1 апреля 2020 г. № 191
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2019 г. № 499

Документом утверждено Положение о порядке проведения инспектирования на соответствие Правилам надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза и выдачи заключения по его результатам (Положение).
Положением определяется порядок инспектирования на соответствие Правилам надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. № 80 (Правила надлежащей дистрибьюторской практики), а также выдачи заключения по его результатам.
Основаниями для проведения инспектирования на соответствие Правилам надлежащей дистрибьюторской практики (инспектирование) являются:
план проведения инспектирования, который ежегодно до 10 января утверждается директором государственного учреждения «Государственный фармацевтический надзор в сфере обращения лекарственных средств «Госфармнадзор» (учреждение) по согласованию с Министерством здравоохранения и размещается на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет;
необходимость подтверждения устранения несоответствий, выявленных по результатам ранее проведенного инспектирования.
Включение заинтересованного лица в данный план осуществляется учреждением по согласованию с ним.
Заинтересованное лицо письменно уведомляется о включении в план проведения инспектирования в течение 10 рабочих дней со дня его включения.
После включения в указанный план заинтересованное лицо подает заявку на проведение инспектирования (заявка).
Инспектирование проводится на основании договора между учреждением и заинтересованным лицом. Заинтересованное лицо заключает с учреждением договор о проведении инспектирования в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов.
Результаты инспектирования оформляются отчетом об инспектировании.
Сведения о выданных положительных заключениях о соответствии размещаются на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет.
Кроме того, утверждено Положение об упрощенном порядке осуществления государственной регистрации лекарственных средств.
Осуществлению государственной регистрации лекарственных средств в упрощенном порядке предшествует комплекс предварительных технических работ, связанных с проведением экспертизы документов (комплекс предварительных работ), осуществляемый республиканским унитарным предприятием «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» (предприятие).
Общая сумма расходов заявителя на государственную регистрацию лекарственных средств в упрощенном порядке не может превышать 120 базовых величин без учета налога на добавленную стоимость.
Комплекс предварительных работ осуществляется на основании договора между предприятием и заявителем в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня его заключения.
Для проведения комплекса предварительных работ заявителем представляются предприятию документы согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения.
По результатам комплекса предварительных работ предприятием оформляется заключение о возможности (невозможности) осуществления государственной регистрации лекарственного средства в упрощенном порядке.
Заключение составляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй хранится у предприятия.
Датой окончания комплекса предварительных работ является дата, указанная в соответствующем заключении.
Срок действия заключения – 1 месяц.
В случае принятия Министерством здравоохранения решения о государственной регистрации лекарственного средства заявитель не позднее 5 рабочих дней после принятия такого решения письменно уведомляется Министерством здравоохранения о принятом решении и необходимости уплаты государственной пошлины.
В течение 5 рабочих дней со дня подтверждения фактической уплаты заявителем в республиканский бюджет государственной пошлины сведения о лекарственном средстве вносятся предприятием в Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь с выдачей заявителю регистрационного удостоверения.
Срок действия регистрационного удостоверения составляет пять лет.

Постановление от 3 апреля 2020 г. № 194
О служебных командировках за границу

Документом установлено, что при невозможности возвращения в Республику Беларусь работника, военнослужащего, сотрудника военизированной организации, имеющего специальное звание, из служебной командировки, в том числе направленного за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации) (командированный работник), из страны, в которой регистрируются случаи инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, срок служебной командировки командированным работникам продлевается до дня их прибытия в Республику Беларусь включительно. За командированными работниками сохраняются место работы (службы) и должность служащего (профессия рабочего), государственного служащего, должность военнослужащего, сотрудника военизированной организации, имеющего специальное звание, а также возмещаются расходы в соответствии с законодательством для работников, направляемых в служебные командировки.
Кроме того, со дня продления служебной командировки до дня прибытия в Республику Беларусь включительно, а также при невозможности выполнения работы по трудовому договору (выполнения должностных обязанностей) в период нахождения командированных работников после их возвращения из служебной командировки в самоизоляции в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. № 171 «О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19» им сохраняется заработная плата (денежное довольствие) в размере не ниже двух третей установленных им тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада, если иное не определено коллективным договором, соглашением или иным локальным правовым актом организации.
Также в случае выполнения по решению нанимателя командированным работником дополнительного задания на служебную командировку в период продления служебной командировки до дня прибытия в Республику Беларусь включительно порядок и размеры возмещения расходов, гарантии и компенсации при служебных командировках определяются в соответствии с законодательством.
Министерству труда и социальной защиты предоставлено право разъяснять вопросы применения постановления.
Постановление вступило в силу 6 апреля 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 12 марта 2020 г.

Постановление от 3 апреля 2020 г. № 198
О порядке финансирования мероприятий по ведению лесного и охотничьего хозяйства

Утверждено Положение о порядке финансирования мероприятий по ведению лесного и охотничьего хозяйства (Положение).
Положением определяется порядок финансирования мероприятий по ведению лесного и охотничьего хозяйства в 2020 году юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (юридические лица), за счет платежей за лесопользование, исчисленных по срокам уплаты в 2020 году, поступлений от реализации лесной продукции, поступлений от ведения охотничьего хозяйства, а также сумм пеней, уплачиваемых лесопользователями за предоставление юридическими лицами отсрочки на проведение рубок леса и (или) вывозку древесины, не вырубленной и (или) не вывезенной в установленный срок.
К поступлениям от ведения охотничьего хозяйства относятся поступления от проведения охотничьих туров, от оказания услуг охотничьих комплексов, в том числе в рамках иностранного туризма, включая организацию экскурсий в вольеры для содержания диких животных, от экологического туризма, от оплаты охотничьих путевок и разрешений на добычу охотничьих животных и охотничьих путевок к ним, другие поступления от ведения охотничьего хозяйства.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Постановление от 3 апреля 2020 г. № 199
О преобразовании республиканского заказника «Стрельский»

В соответствии с документом республиканский ландшафтный заказник «Стрельский» преобразован в республиканский заказник «Стрельский» в связи с изменением его границ, режима охраны и использования.
Кроме того, утверждены:
границы, площадь и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель республиканского заказника «Стрельский»;
Положение о республиканском заказнике «Стрельский» (Положение).
Согласно Положению республиканский заказник «Стрельский» функционирует в Калинковичском и Мозырском районах Гомельской области в целях сохранения в естественном состоянии уникальных природных комплексов Белорусского Полесья и популяций дикорастущих растений, диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также мест их произрастания и обитания.
Постановление вступило в силу 9 апреля 2020 г.

Постановление от 3 апреля 2020 г. № 204
О повышении квалификации по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации

Документом определено, что собственники (владельцы) информационных систем и владельцы критически важных объектов информатизации, указанные в пункте 3 Положения о технической и криптографической защите информации, юридические лица, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги, перечисленные в пункте 13 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности:
начиная с 1 апреля 2020 г. организуют на базе республиканского унитарного предприятия «Национальный центр обмена трафиком» не реже одного раза в три года повышение квалификации своих работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации (работники и (или) иные лица, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности);
ежегодно до 15 ноября обеспечивают представление республиканскому унитарному предприятию «Национальный центр обмена трафиком» предложений о кандидатурах работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, для повышения их квалификации.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2020 г.

Постановление от 4 апреля 2020 г. № 205
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35

Документом расширен перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли не более 90 дней в течение одного года, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35.
В данный перечень дополнительно внесены консервы мясные, консервы из рыбы, молоко сухое, кофе, вода питьевая (расфасованная в емкости), мыло туалетное твердое, мыло хозяйственное твердое, спички, прокладки женские гигиенические, подгузники, туалетная бумага, средства защиты органов дыхания (маски, предназначенные для индивидуального применения) и дезинфицирующие (антибактериальные, обеззараживающие) средства (в том числе гели, спреи).
Постановление вступило в силу 8 апреля 2020 г.

Постановление от 8 апреля 2020 г. № 208
О введении ограничительного мероприятия

На территории Республики Беларусь вводится ограничительное мероприятие – самоизоляция.
Под самоизоляцией понимается система мероприятий, обеспечивающих изоляцию (в домашних или иных условиях) лиц, прибывших из эпидемически неблагополучных стран, либо лиц, которые имели или могли иметь контакты с лицами, имеющими инфекционные заболевания, и (или) лицами – носителями возбудителей таких инфекционных заболеваний, и (или) лицами, находящимися в стадии выздоровления после перенесенных инфекционных заболеваний.
Документом установлено, что самоизоляции подлежат граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (граждане):
имеющие инфекцию COVID-19;
относящиеся к контактам: первого уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, – в течение 14 календарных дней с даты последнего контакта; второго уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, при наличии одного или нескольких респираторных симптомов – на период наличия указанных симптомов;
указанные в подпункте 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. № 171 «О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19», – в течение срока, установленного этим постановлением.
Критерии отнесения граждан к лицам, имеющим указанные контакты первого и второго уровня, устанавливаются Министерством здравоохранения.
Факт наличия у гражданина контакта и его уровень должны быть подтверждены должностными лицами органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, государственных органов, осуществляющих управление деятельностью в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Подлежащему самоизоляции гражданину вручается требование о соблюдении правил поведения в самоизоляции (требование о самоизоляции). Порядок вручения указанного требования о самоизоляции определяется Министерством здравоохранения.
По решению организации здравоохранения, осуществляющей медицинское наблюдение за гражданином, сроки пребывания в самоизоляции могут быть продлены.
Первым двум вышеуказанным категориям граждан, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на социальное страхование, выдается листок нетрудоспособности на период пребывания в самоизоляции.
В случае нарушения гражданином требования о самоизоляции пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии с законодательством.
В соответствии с документом граждане, находящиеся в самоизоляции, обязаны:
не покидать места проживания (пребывания), в том числе не посещать места работы (учебы), объекты торговли и общественного питания, спортивные, выставочные и концертные залы, кинотеатры, вокзалы и другие места массового пребывания людей (за исключением следующих случаев крайней необходимости: посещение ближайших продовольственного магазина или аптеки для приобретения необходимых товаров; вынос бытовых отходов в ближайшее место сбора отходов);
при выходе из жилого помещения в указанных случаях крайней необходимости использовать маску, не допускать контактов с другими лицами;
уведомить нанимателя о причине отсутствия на работе;
исключать пользование услугами, предполагающими контакты с другими лицами, кроме случаев, когда такие услуги требуются для обеспечения безопасности жизнедеятельности;
в случае ухудшения состояния здоровья (повышение температуры тела до 37 °C и выше, появление кашля, одышки) обратиться в скорую медицинскую помощь по телефону 103 или отправив SMS-сообщение, сообщив при этом о нахождении в самоизоляции.
Нарушение установленных требований о самоизоляции влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Постановление вступает в силу с 10 апреля 2020 г. и действует до особого решения Правительства Республики Беларусь.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление от 31 марта 2020 г. № 24
О правилах поведения в самоизоляции и форме анкеты лиц, прибывших из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19

Документом установлены правила поведения лиц, прибывших в Республику Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, находящихся в самоизоляции в течение 14 календарных дней со дня прибытия в Республику Беларусь.
Запрещается покидать места проживания (пребывания), в том числе посещать места работы (учебы), магазины, торговые центры, объекты общественного питания, спортивные, выставочные и концертные залы, кинотеатры, вокзалы и другие места массового пребывания людей, за исключением случаев крайней необходимости:
посещения ближайших продовольственного магазина или аптеки для приобретения необходимых товаров (при отсутствии возможности воспользоваться услугами интернет-магазинов для их приобретения);
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места сбора отходов.
При выходе из жилого помещения в указанных случаях крайней необходимости использовать медицинскую маску и перчатки, а также соблюдать дистанцию не менее 1,5 м от других лиц.
Можно пользоваться услугами интернет-магазинов для приобретения товаров, исключая непосредственный контакт с лицами, доставившими товары.
При совместном проживании с иными лицами:
необходимо обеспечить пребывание в изолированной жилой комнате, позволяющей исключить либо максимально ограничить любые контакты с лицами, не находящимися в самоизоляции, в том числе с лицами старше 65 лет, лицами с хроническими заболеваниями сердца, легких, сахарным диабетом и другими заболеваниями;
в случае отсутствия условий для пребывания в изолированной жилой комнате:
обеспечить дистанцию не менее 1,5 м от других лиц;
использовать медицинскую маску, отдельное постельное белье, отдельные полотенца, отдельную посуду;
касаться поверхностей дверных ручек, механизмов санитарно-технического оборудования и других предметов с использованием одноразовой салфетки.
Кроме того, необходимо выполнять следующие гигиенические мероприятия:
тщательно мыть руки с мылом не менее 20 секунд либо использовать антисептик для обработки рук;
регулярно проветривать помещение и проводить влажную уборку, осуществлять обработку дверных ручек, предметов мебели, телефонных аппаратов, пультов дистанционного управления, компьютерных клавиатур, мышек и других устройств, санитарно-технического оборудования;
использовать одноразовые носовые платки или салфетки с последующей утилизацией в закрытый мусорный контейнер или пластиковый пакет.
В случае ухудшения состояния здоровья (повышение температуры тела 37 °С и выше, появление кашля, одышки) обратиться в скорую медицинскую помощь по телефону 103 или SMS-сообщением, сообщив при этом о своем пребывании в странах, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, и о нахождении в самоизоляции.
Кроме того, документом установлена форма анкеты лица, прибывшего в Республику Беларусь из страны, в которой регистрируются случаи инфекции COVID-19.
Постановление вступило в силу 5 апреля 2020 г.


Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

Постановление от 1 апреля 2020 г. № 24
О ценах на природный газ

Документом установлена отпускная цена на природный газ без налога на добавленную стоимость при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м и курсе белорусского рубля по отношению к доллару США 2,1085:1 газоснабжающим организациям, входящим в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», при поставке через систему газоснабжающих организаций (перепродавцов) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при потребленном объеме природного газа в 2019 году от 600 млн. куб. м, кроме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих природный газ для производства азотных удобрений:
с 1 по 30 апреля – 338,58 белорусского рубля за 1000 куб. м;
с 1 мая – 332,08 белорусского рубля за 1000 куб. м.
Постановление вступило в силу 5 апреля 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Государственный пограничный комитет Республики Беларусь

Постановление от 2 апреля 2020 г. № 27/73/4
О взаимодействии органов государственного управления и иных организаций по обеспечению соблюдения мер самоизоляции

Документом утверждена Инструкция о порядке взаимодействия органов государственного управления и иных организаций по обеспечению соблюдения мер самоизоляции лицами, прибывшими в Республику Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19 (Инструкция).
В соответствии с Инструкцией Министерство внутренних дел ежедневно:
формирует из автоматизированной системы пограничного контроля «Беркут-Б» списки лиц, въехавших за предыдущие сутки на территорию Республики Беларусь через международные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, за исключением:
сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств в Республике Беларусь и аккредитованных по совместительству с резиденциями в других странах, международных организаций и их представительств, расположенных на территории Республики Беларусь, а также членов их семей;
глав и членов официальных делегаций;
водителей транспортных средств при выполнении международных автомобильных перевозок грузов;
членов экипажей воздушных судов, судов внутреннего водного транспорта, поездных бригад, локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения;
иностранцев, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь для возвращения к месту жительства;
дополняет указанные списки информацией о месте жительства и (или) месте пребывания в отношении:
граждан Республики Беларусь – о регистрации по месту жительства и, при наличии, по месту пребывания (в том числе о месте последней регистрации в отношении граждан Республики Беларусь, получивших паспорт для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь) из автоматизированной информационной системы «Адресно-справочное бюро»;
иностранных граждан и лиц без гражданства – о регистрации на момент текущего пребывания в Республике Беларусь из автоматизированной информационной системы «Гражданство и миграция»;
до 11.00 часов направляет указанные сведения посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов в Министерство здравоохранения.
Вместе с тем Министерство здравоохранения ежедневно до 12.00 часов предоставляет поступившие из Министерства внутренних дел сведения в главные управления по здравоохранению областных исполнительных комитетов и комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета, Минский городской, городские, районные, зональные и районные в городах центры гигиены и эпидемиологии (территориальные центры гигиены и эпидемиологии).
Территориальные центры гигиены и эпидемиологии с привлечением при необходимости иных государственных организаций здравоохранения и территориальных органов внутренних дел в пределах их компетенции посещают лиц, прибывших в Республику Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19 (прибывшие лица), по месту их жительства и (или) месту пребывания в целях:
оценки соблюдения требования о нахождении в самоизоляции в домашних условиях;
выяснения соблюдения прибывшими лицами иных требований, предусмотренных в пункте 1 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 марта 2020 г. № 24 «О правилах поведения в самоизоляции и форме анкеты лиц, прибывших из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19».
Посещение проводится без входа в жилое помещение и непосредственного контакта с прибывшими лицами либо совместно проживающими с ними лицами путем их устного опроса или иным способом.
Информация о результатах посещения прибывших лиц обобщается территориальными центрами гигиены и эпидемиологии и направляется в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы.
Постановление вступило в силу 6 апреля 2020 г.


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

Постановление от 5 марта 2020 г. № 9
Об утверждении Типовых инструкций по охране труда

Документом утверждены:
Типовая инструкция по охране труда для животновода;
Типовая инструкция по охране труда для полевода;
Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования;
Типовая инструкция по охране труда для тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2020 г.


Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

Постановление от 6 апреля 2020 г. № 27
О регулировании цен на маски и дезинфицирующие средства

Документом установлены:
предельный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены производителей, на средства защиты органов дыхания (маски, предназначенные для индивидуального применения) и дезинфицирующие (антибактериальные, обеззараживающие) средства (в том числе гели, спреи) (маски и дезинфицирующие средства), в размере 10 процентов;
предельная максимальная надбавка импортера на маски и дезинфицирующие средства в размере 10 процентов;
предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене производителя (импортера) на маски и дезинфицирующие средства в размере 15 процентов.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2020 г. и действует в течение 90 дней.