ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
05.02.2024 г. –11.02.2024 г.

Президент Республики Беларусь

Указ от 2 февраля 2024 г. № 41
О регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Документом установлены для населения на 2024 год:
предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения и размеры возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования в жилых домах;
предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.
Указ вступил в силу 4 февраля 2024 г.

Указ от 2 февраля 2024 г. № 42
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь

Документом предусмотрено внесение изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания».
Указом, в частности, предусмотрено, что с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2028 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе осуществлять деятельность на территории сельской местности, а индивидуальные предприниматели и микроорганизации – деятельность на территории малых городских поселений с учетом следующих особенностей:
прибыль от реализации товаров (работ, услуг), полученная соответственно от деятельности на территории сельской местности и деятельности на территории малых городских поселений, облагается налогом на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной в пункте 1 статьи 184 Налогового кодекса Республики Беларусь;
доходы от деятельности на соответствующих территориях облагаются подоходным налогом с физических лиц, если получающие их индивидуальные предприниматели являются плательщиками этого налога, по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной в пункте 3 статьи 214 Налогового кодекса Республики Беларусь;
освобождаются от налога на недвижимость, земельного налога, арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории:
сельской местности капитальные строения (здания, сооружения), которые являются торговыми объектами, объектами общественного питания, объектами бытового обслуживания либо части которых являются такими объектами, и земельные участки, на которых находятся указанные капитальные строения (здания, сооружения), у юридических лиц при условии осуществления ими в календарном квартале деятельности на территории сельской местности в этих капитальных строениях (зданиях, сооружениях);
малых городских поселений капитальные строения (здания, сооружения), которые являются объектами общественного питания, объектами бытового обслуживания либо части которых являются такими объектами, и земельные участки, на которых находятся указанные капитальные строения (здания, сооружения), у микроорганизаций при условии осуществления ими в календарном квартале деятельности на территории малых городских поселений в этих капитальных строениях (зданиях, сооружениях).
Также установлено, что согласие антимонопольного органа в случаях, если такое согласие предусмотрено антимонопольным законодательством, на приобретение в собственность, получение во владение и (или) пользование находящегося на территории сельской местности недвижимого имущества коммерческой организации не требуется для осуществления на такой территории индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом, приобретающими соответствующее имущество, розничной торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг населению.
Кроме того, с 1 января 2024 г. тариф на электрическую энергию для торговых объектов, объектов общественного питания, расположенных на территории сельской местности, устанавливается на основании затрат, связанных с производством, передачей, распределением и продажей единицы электрической энергии, необходимой прибыли энергоснабжающих организаций (без учета суммы перекрестного субсидирования) и расходов по уплате налоговых платежей, но не ниже тарифа, предусмотренного для тарифной группы «Производственные нужды сельхозпотребителей».
Капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения (объекты недвижимого имущества), доли в праве собственности на объекты недвижимого имущества (доли), находящиеся в государственной собственности, отчуждаются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на возмездной основе в порядке, установленном актами законодательства о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности, с учетом следующих особенностей:
без проведения торгов по рыночной стоимости для осуществления розничной торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг населению при условии использования этих объектов, долей в указанных целях в течение не менее трех лет на территории сельской местности и (или) малых городских поселений. Начало исчисления названного трехлетнего периода определяется договором купли-продажи, но не позднее шести месяцев со дня подписания акта о приеме-передаче основных средств, а в случае проведения работ по модернизации (реконструкции) объекта – с момента завершения таких работ;
с возможностью установления рассрочки оплаты этого объекта недвижимого имущества, доли на срок до пяти лет со дня заключения договора купли-продажи по заявлению покупателя;
запрещается отчуждение покупателем третьим лицам объектов недвижимого имущества, долей до их оплаты покупателем и выполнения им вышеустановленных обязательств;
в случае неисполнения покупателем установленных обязательств объекты недвижимого имущества, доли подлежат возврату в государственную собственность, в том числе с учетом выполненных покупателем неотделимых улучшений, без возмещения стоимости (затрат) указанных неотделимых улучшений. При этом у покупателя налоговые вычеты на суммы налога на добавленную стоимость, приходящиеся на стоимость неотделимых улучшений, не уменьшаются.

Указ от 5 февраля 2024 г. № 46
О кадровом реестре Республики Беларусь

Документом утвержден кадровый реестр Республики Беларусь.
Указ вступил в силу 8 февраля 2024 г.


Закон Республики Беларусь

Закон от 31 января 2024 г. № 354-З
Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
В частности, Законом уточняются полномочия Совета Министров Республики Беларусь в части применения преференциальной поправки, установления дополнительных требований к участникам, особенностей осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг), определения порядка создания, функционирования и использования каталога товаров (работ, услуг) для целей осуществления государственных закупок.
Также установлено, что Министерство антимонопольного регулирования и торговли вправе устанавливать порядок и способы определения предельной стоимости предмета государственной закупки, ориентировочной стоимости годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах), ориентировочной стоимости общей потребности в однородных товарах (работах, услугах), дополнительные требования к содержанию предложений и (или) их форме.
Документом уточняются требования, предъявляемые к участникам, при проведении процедур государственной закупки.
Кроме того, определен порядок участия в государственных закупках аффилированных лиц, закреплена возможность заказчиков заключать договоры на срок более года.
Законом также предусмотрено, что срок действия договора, на основании которого осуществляется закупка товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности, включенных в перечень, установленный Советом Министров Республики Беларусь, при необходимости может быть продлен на первые два месяца очередного финансового года путем заключения дополнительного соглашения с увеличением объема (количества) товаров (работ, услуг) в размере не более двухмесячной потребности. Стоимость товаров (работ, услуг) в таком случае изменяется пропорционально изменению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) – с учетом этого изменения.
В документе закреплены нормы, регламентирующие вопросы размещения информации об исполнении обязательств по оплате по договору.
Так, в частности, сведения об исполнении обязательств по оплате, в том числе о перечислении аванса, по договору, заключенному в письменной форме в виде электронного документа на электронной торговой площадке, не позднее пяти рабочих дней после осуществления оплаты, в том числе перечисления аванса, размещаются заказчиком на электронной торговой площадке в случае, если оплата, в том числе перечисление аванса, осуществляется с текущих (расчетных) счетов заказчика.
Законом увеличивается порог для проведения процедуры закупки из одного источника с 300 до 500 базовых величин.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление от 31 января 2024 г. № 72
О мерах по выполнению заданий по строительству жилых домов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к ним на 2024 год

Облисполкомам и Минскому горисполкому совместно с Министерством архитектуры и строительства поручено, в частности:
обеспечить выполнение заданий на 2024 год по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов, в том числе строящихся с государственной поддержкой в следующих объемах: в I квартале 2024 г. – не менее 15 процентов, в первом полугодии 2024 г. – не менее 35 процентов, за 9 месяцев 2024 года – 65 процентов, а также создание задела под программу жилищного строительства на 2025 год;
обеспечить проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию всех многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении;
принять меры по сдерживанию роста стоимости строительства жилья, осуществляемого с государственной поддержкой и за счет бюджетных средств, обеспечив использование проектов (серий) экономичных жилых домов типовых потребительских качеств, перечень которых утверждается Министерством архитектуры и строительства;
оказывать всестороннее содействие гражданам в строительстве индивидуальных жилых домов, в том числе путем расширения ассортимента продукции индустриального домостроения для использования в индивидуальном жилищном строительстве, создания системы услуг по строительству индивидуальных жилых домов, оказания помощи в обеспечении строительными материалами;
обеспечить в каждой области и г. Минске строительство жилых домов, в которых электрическая энергия используется для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи, в предусмотренных постановлением объемах;
в целях реализации поручения, содержащегося в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли», обеспечить выполнение заданий по направлению на улучшение жилищных условий многодетных семей, а также по вводу в эксплуатацию жилья для таких семей в установленном документом объеме;
обеспечить в целом по республике строительство индивидуального жилья в объеме не менее 50 процентов от ввода в эксплуатацию общей площади жилья.
Кроме того, поручено обеспечить строительство в 2024 году жилых помещений социального пользования, арендного жилья, жилых домов (квартир) в городах-спутниках в предусмотренных постановлением объемах.
Также документом установлены:
предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в размере 1132 рублей для выдачи открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, расчета одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) жилого помещения и определения максимальной нормируемой стоимости жилого помещения в целях предоставления субсидий на уплату части процентов за пользование кредитом (субсидий на уплату части процентов за пользование кредитом и субсидий на погашение основного долга по кредиту);
предельный показатель стоимости 1 кв. метра общей площади жилого дома (квартиры) в размере 1303 рублей для выдачи открытым акционерным обществом «Белагропромбанк» льготного кредита в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. № 346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе» по объектам (группам жилых домов, выделенных в очередь или этап в соответствии с проектной документацией), по которым предоставление льготных кредитов начато после 1 января 2024 г.;
предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения для выдачи открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных, блокированных жилых домов (квартир в блокированном жилом доме), расчета одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения и определения максимальной нормируемой стоимости жилого помещения в целях предоставления субсидий на уплату части процентов за пользование кредитом (субсидий на уплату части процентов за пользование кредитом и субсидий на погашение основного долга по кредиту) многодетным семьям, постоянно проживающим в сельских населенных пунктах и осуществляющим строительство (реконструкцию) или приобретение в сельских населенных пунктах, по кредитным договорам на получение льготных кредитов (решениям о предоставлении субсидий), заключенным (принятым) в установленном порядке после 1 января 2024 г., – в размере 1303 рублей.
Постановление вступило в силу 8 февраля 2024 г.

Постановление от 31 января 2024 г. № 75
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2022 г. № 452

Документом предусмотрены корректировки постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2022 г. № 452 «Об утверждении Положения о временных требованиях и порядке проведения оценки соответствия отдельных колесных транспортных средств».
Так, в частности, установлено, что срок действия заключений об оценке типа транспортного средства и (или) типа шасси, выданных на серийный выпуск продукции, составляет не более трех лет.
Заключения об оценке типа партии транспортных средств и (или) шасси оформляются без ограничения срока их действия.
Кроме того, орган по сертификации при оформлении заключений об оценке типа транспортного средства и (или) типа шасси на серийный выпуск продукции или партию транспортных средств (шасси) осуществляет проверку условий производства транспортных средств с оформлением акта проверки условий производства в соответствии с приложением № 13 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (технический регламент).
Проверка условий производства транспортных средств может не осуществляться при соблюдении одного из следующих условий:
предоставление акта проверки условий производства с положительными результатами проверки условий производства, проведенной в соответствии с положениями технического регламента;
наличие у изготовителя системы менеджмента качества, сертифицированной органом по сертификации, включенным в реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2015 «Системы менеджмента качества. Требования» либо государственных стандартов Республики Беларусь СТБ ISO 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования» или СТБ 16949-2018 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению СТБ ISO 9001-2015 для организаций, участвующих в цепях поставок автотракторного, сельскохозяйственного, погрузочно-транспортного, карьерного и специального машиностроения».
Контроль за соответствием техническим требованиям транспортных средств, в отношении которых проводилась оценка соответствия, осуществляется в соответствии с техническим регламентом.
При необходимости распространения заключений об оценке типа транспортного средства и (или) типа шасси на новые модификации или внесения изменений в конструкцию транспортного средства (шасси) в течение срока действия таких заключений заявитель подает соответствующую заявку в орган по сертификации.
В случае, если на дату подачи заявки перечень установленных требований изменился с даты оформления заключений об оценке типа транспортного средства и (или) типа шасси, в отношении данных заключений с внесенными изменениями может быть установлен новый срок действия не более трех лет.
В случае, если на дату подачи заявки перечень установленных требований не изменился с даты оформления заключений об оценке типа транспортного средства и (или) типа шасси, срок действия данных заключений с внесенными изменениями остается без изменения.


Совет Министров Республики Беларусь и НациональнЫЙ банк Республики Беларусь

Постановление от 6 февраля 2024 г. № 84/6
Об установлении лимита выдачи банковских гарантий

Документом установлен на 2024 год лимит выдаваемых открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» банковских гарантий на цели оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 10 млн. рублей.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление от 31 января 2024 г. № 16
О вопросах медицинского освидетельствования моряков

Документом установлены:
перечень медицинских противопоказаний для работы на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река – море) плавания;
форма медицинской справки о состоянии здоровья.
Также утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования моряков.
Освидетельствование кандидатов в моряки, моряков проводится медицинской комиссией, создаваемой в организации здравоохранения в целях установления наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний для работы на судне.
Постановление вступило в силу 3 февраля 2024 г.