ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29.09.2025 г. – 05.10.2025 г.
Президент Республики Беларусь
Указ от 30 сентября 2025 г. № 344
О выбытии имущества
В целях оптимизации активов Указом определено, что юридические лица (за исключением бюджетных организаций, Национального банка, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, ОАО «Банк развития Республики Беларусь») вправе при выбытии имущества относить за счет добавочного капитала, образовавшегося в результате переоценки такого имущества, в пределах его остатка и нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) в оставшейся сумме:
при безвозмездной передаче – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его передачей, превышающую сумму доходов, признаваемых на дату безвозмездной передачи имущества в сумме относящихся к этому имуществу доходов будущих периодов (при их наличии);
при реализации – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его реализацией, превышающую сумму доходов от его реализации (без учета налога на добавленную стоимость) и сумму доходов, признаваемых на дату реализации имущества в сумме относящихся к этому имуществу доходов будущих периодов (при их наличии);
при списании – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его списанием, превышающую стоимость полученных при списании и принятых к бухгалтерскому учету материальных ценностей (при их наличии) и сумму доходов, признаваемых на дату списания имущества в сумме относящихся к этому имуществу доходов будущих периодов (при их наличии).
В порядке, установленном Указом, могут производиться выбытие, прием следующего имущества (долей в праве собственности на него), планируемого к безвозмездной передаче, реализации либо списанию, учитываемого в составе основных средств и вложений в долгосрочные активы:
находящегося в государственной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными юридическими лицами;
находящегося в государственной собственности и переданного в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в соответствии с законодательством о приватизации, их правопреемникам, республиканским государственно-общественным объединениям;
принадлежащего хозяйственным обществам, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству;
принадлежащего хозяйственным обществам – дочерним компаниям холдинга с участием государства, акции (доли в уставных фондах) которых ранее принадлежали государству;
находящегося в собственности организаций потребительской кооперации, в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за созданными ими юридическими лицами;
принадлежащего юридическим лицам, передаваемого в государственную собственность.
Совету Министров Республики Беларусь предоставлено право разъяснять вопросы применения Указа.
Указ вступил в силу 2 октября 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Указ от 30 сентября 2025 г. № 345
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь
Документом вносятся изменения в
Устав Национального банка Республики Беларусь, утвержденный
Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320 (Устав).
Так, Устав дополняется положением о том, что Национальный банк проводит государственную политику, направленную на достижение его целей деятельности, координирует деятельность государственных органов, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, а также иных организаций в пределах, предусмотренных законодательными актами, в рамках выполнения возложенных на него функций.
Функции Национального банка дополняются следующим:
определяет порядок открытия филиалов иностранных рейтинговых агентств на территории Республики Беларусь, основания и порядок прекращения их деятельности, а также регулирует их деятельность;
ведет в определяемом им порядке реестр филиалов иностранных рейтинговых агентств и определяет состав включаемых в него сведений;
осуществляет контроль за деятельностью филиалов иностранных рейтинговых агентств в порядке, установленном для рейтинговых агентств, с учетом особенностей, определяемых Национальным банком, и требований законодательства о контрольной (надзорной) деятельности;
определяет объем, сроки и порядок раскрытия информации филиалами иностранных рейтинговых агентств.
Также Устав дополняется положением о том, что Национальный банк вправе принимать нормативные правовые акты, необходимые для реализации задач и функций, возложенных на него законодательными актами, без специального закрепления полномочий на принятие конкретного акта.
Указ вступил в силу 2 октября 2025 г.
Указ от 30 сентября 2025 г. № 347
О служебных командировках за границу
Документ принят взамен
Указа Президента Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 274 «О служебных командировках за границу».
Так, Указом утверждено Положение о служебных командировках за границу, которым определяется порядок направления государственных, правительственных и парламентских делегаций Республики Беларусь, работников государственных органов (государственных организаций) в командировки, представления отчетов об их результатах, а также оценки эффективности командировок.
Кроме того, документом установлено, что приоритетными заданиями для государственных органов (государственных организаций), их заместителей, направляемых в командировки, является решение стратегических задач экономического характера в разрезе стран, в том числе по наращиванию и диверсификации экспорта, обеспечению импортозамещения и энергетической безопасности (с учетом имеющихся у командируемых полномочий).
В соответствии с Указом руководитель государственного органа (государственной организации) несет персональную ответственность за:
соблюдение порядка направления в командировки работников государственного органа (государственной организации);
обоснованное расходование денежных средств на цели командирования;
направление в командировки лиц, в компетенцию которых входит решение вопросов, определенных в заданиях на командировки;
представление достоверной информации в условиях командирования.
Несоблюдение вышеуказанных требований считается нарушением трудовых (служебных) обязанностей, влекущим безусловное привлечение руководителя государственного органа (государственной организации) к дисциплинарной ответственности.
Указом установлено, что эффективность командировок работников государственных органов (государственных организаций) учитывается при оценке управленческой деятельности руководителей этих органов (организаций), а также при принятии кадровых решений.
Согласно документу продолжительность командировки не должна превышать двух календарных дней (без учета времени на проезд к месту командирования и обратно). При этом срок командировки, превышающий два календарных дня, может устанавливаться в случае обоснованной служебной необходимости и при условии обеспечения максимальной экономии бюджетных средств.
В Положении о служебных командировках за границу также содержится глава, регулирующая вопросы оценки эффективности командировок.
Совет Министров Республики Беларусь
О регулировании вопросов в сфере образования
Документом утверждены:
Положение о порядке открытия подготовки по специальностям для получения научно-ориентированного образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования;
Положение о порядке перевода, восстановления, отчисления лиц, обучающихся в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования.
Кроме того, документом установлены:
типовая форма договора о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета;
типовая форма договора о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе.
Также постановлением установлено, что при реализации образовательных программ высшего и среднего специального образования на платной основе в государственных учреждениях образования из состава расходов исключается оплата текущего ремонта зданий и помещений.
Согласно Положению о порядке открытия подготовки по специальностям для получения научно-ориентированного образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, для открытия подготовки по одной или нескольким специальностям соответствующей отрасли науки для реализации образовательных программ научно-ориентированного образования организация, реализующая образовательную программу научно-ориентированного образования, направляет в вышестоящий орган (Министерство образования) ходатайство, одобренное ученым советом (советом) учреждения.
Положение о порядке перевода, восстановления, отчисления лиц, обучающихся в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, определяет порядок, основания и условия перевода, восстановления и отчисления лиц, осваивающих содержание образовательных программ научно-ориентированного образования в дневной, заочной формах получения образования, а также в форме соискательства (лицо), и распространяется на учреждения образования и организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, независимо от их формы собственности и подчиненности.
Перевод, восстановление и отчисление лиц, получающих научно-ориентированное образование по специальностям для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов прокуратуры, органов внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о прохождении соответствующей службы.
Основные положения постановления вступают в силу с 1 января 2026 г.
Об Уставе воинских железнодорожных перевозок
Документ принят взамен
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2000 г. № 1200 «Об утверждении Устава воинских железнодорожных перевозок».
Постановлением утвержден Устав воинских железнодорожных перевозок, которым определяется порядок взаимодействия государственного объединения «Белорусская железная дорога», организаций, входящих в его состав, и Министерства обороны при осуществлении воинских железнодорожных перевозок, устанавливается порядок организации данных перевозок, содержания и обслуживания железнодорожных подъездных путей объектов Министерства обороны как в мирное, так и в военное время.
Постановление вступило в силу 1 октября 2025 г.
Министерство образования Республики Беларусь
О проведении образовательных и иных мероприятий с участием учащихся
Документом утверждена Инструкция о порядке проведения образовательных и иных мероприятий с участием учащихся, которая определяет порядок организации и проведения республиканских и региональных (областных, городских, районных) образовательных и иных мероприятий с участием учащихся (образовательные мероприятия), а также порядок формирования команд учащихся Республики Беларусь для участия в международных образовательных мероприятиях, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, порядок организации и проведения с участием учащихся на территории Республики Беларусь международных образовательных мероприятий.
Действие Инструкции не распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением олимпиад по учебным предметам.
Образовательные мероприятия проводятся в целях:
формирования разносторонне развитой, нравственно зрелой, творческой личности;
физического воспитания учащихся, направленного на приобретение ими умений, навыков и знаний в сфере физической культуры и спорта;
развития интеллектуальных способностей учащихся, расширения круга их образовательных интересов, повышения качества образовательного процесса.
Согласно документу основными задачами образовательных мероприятий являются:
формирование гражданственности, патриотизма, национального самосознания на основе государственной идеологии;
повышение интереса учащихся к изучаемым учебным предметам;
стимулирование учебной деятельности учащихся;
пропаганда здорового образа жизни, создание предпосылок для регулярных занятий физической культурой и спортом;
развитие творческих способностей учащихся, содействие их профессиональному самоопределению и т.д.
Постановление вступило в силу 1 октября 2025 г.
О порядке подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих детей на оздоровление за рубеж
Постановлением утверждена Инструкция о порядке подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих общие организованные группы детей на оздоровление за рубеж, которая определяет порядок подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих общие организованные группы детей на оздоровление за рубеж, согласование выезда которых входит в компетенцию Министерства образования (группы детей).
Подготовка сопровождающих групп детей осуществляется в учреждениях образования при освоении ими содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) по вопросам соблюдения мер безопасности в пути следования и местах оздоровления детей, при экстремальных ситуациях, встречи и передачи детей родителям или опекунам (попечителям) по возвращении из-за рубежа.
Согласно документу подготовка сопровождающих групп детей организуется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом (организация).
Организация перед выездом групп детей на оздоровление за рубеж проводит с сопровождающими групп детей целевой инструктаж по охране труда по вопросам обеспечения безопасности детей, выезжающих на оздоровление за рубеж (инструктаж).
Инструктаж проводится руководителем организации или уполномоченным им лицом и завершается проверкой знаний в форме устного опроса.
Проведение инструктажа подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в журнале регистрации инструктажа.
Постановление вступило в силу 28 сентября 2025 г.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
Об определении норм и нормативов расходов на 2026 год
Документом определены на 2026 год для организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за исключением организаций, входящих в систему Министерства энергетики:
нормы накладных расходов;
нормативы:
потерь тепловой энергии – не более 8,9 процента;
потерь и неучтенных расходов воды – не более 12 процентов.
Постановление вступило в силу 28 сентября 2025 г.
Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь
О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней
Документом утверждены:
Инструкция о порядке заполнения в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней документа «ТД-ЛЕС», предоставляющего право транспортировки древесины в заготовленном виде;
Положение о порядке внесения сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Постановлением лесоустроительное республиканское унитарное предприятие «Белгослес» определено оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.
Внесение сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) осуществляется уполномоченными лицами участников ЕГАИС со стационарного и (или) мобильного клиентского рабочего места посредством глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с перечнем сведений, подлежащих внесению в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, определенным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2021 г. № 368.
Уполномоченными лицами участника ЕГАИС со стационарного клиентского рабочего места вносятся следующие сведения:
сведения о марке, регистрационном номере механического транспортного средства, прицепа (полуприцепа), используемых для транспортировки древесины в заготовленном виде (древесина);
идентификационный номер (IMEI) устройства для определения местоположения механического транспортного средства, используемого для транспортировки древесины;
номер и дата документа, являющегося основанием для транспортировки древесины;
сведения, отраженные в спецификации к договору: порода, длина, диаметр или группа диаметров, сортность, группа качества (для хлыстов), цена, объем;
номер(а) бирки(ок), подлежащей нанесению на древесину;
наименование (для юридического лица), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя), дата государственной регистрации, место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика, оказывающего услуги по заготовке, и (или) вывозке, и (или) транспортировке древесины в заготовленном виде;
сведения о наименовании, номере и дате документа, являющегося основанием для корректировки данных в ЕГАИС.
Постановление вступило в силу 1 октября 2025 г.
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь
О технической оценке пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий
Постановлением утверждена Инструкция о порядке технической оценки пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий, которая устанавливает критерии технической оценки пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий (техническая оценка пригодности), порядок проведения работ по технической оценке пригодности, порядок ведения реестра технических свидетельств о пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий.
Инструкция не распространяется на повторно применяемые строительные материалы и (или) строительные изделия, полученные при демонтаже зданий, сооружений.
Кроме того, в постановлении определено научно-проектно-производственное республиканское унитарное предприятие «СТРОЙТЕХНОРМ» базовой организацией по технической оценке пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий, ведению реестра технических свидетельств о пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий.
Постановление вступило в силу 2 октября 2025 г.
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь
Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2026 год
Постановлением установлена расчетная норма рабочего времени на 2026 год при полной норме его продолжительности не более:
для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье (при продолжительности ежедневной работы в рабочие дни 8 часов, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие государственным праздникам и праздничным дням, установленным и объявленным в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, – 7 часов) – 2024 часа;
для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье (при продолжительности ежедневной работы в рабочие дни с понедельника по пятницу 7 часов, в субботу – 5 часов, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие государственным праздникам и праздничным дням, установленным и объявленным в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, – 6 часов и 4 часа соответственно) – 2019 часов.
Постановление вступило в силу 2 октября 2025 г.