Информация к постановлению Совета Министров №574 от 09.07.2015
17 июля 2015
Данным постановлением внесены изменения и дополнения в Единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере антимонопольного регулирования.
Единый перечень дополнен следующими видами новых административных процедур:
- «Выдача документа о согласии на создание коммерческой организации»;
- «Выдача документа о соответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства».
Существующие в настоящее время административные процедуры (пункты 2.3 – 2.6 Единого перечня) также приведены в соответствие с ключевым нормативным правовым актом в сфере антимонопольного регулирования – Законом Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».
Согласно статьи 9 Закона № 94-З согласие антимонопольного органа требуется только при осуществлении коммерческими организациями реорганизации в форме слияния и присоединения, в связи с чем наименование административной процедуры, предусмотренной пунктом 2.3 Единого перечня, изложено в следующей редакции: «Выдача документа о согласии на создание союза, ассоциации, государственного объединения, реорганизацию коммерческих организаций в форме слияния и присоединения».
Также из наименования административной процедуры, предусмотренной пунктом 2.4 Единого перечня, исключена позиция «(исключение дочерней компании холдинга из состава его участников)», поскольку из положений Закона № 94-З и Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» следует, что согласие антимонопольного органа требуется только в случаях создания холдинга и включения юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании.
Из наименования административной процедуры, предусмотренной пунктом 2.6 Единого перечня, исключена позиция «имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями)» в связи с ее отсутствием в Законе № 94-З.
Перечни представляемых документов по уже существующим административным процедурам, предусмотренным пунктами 2.3 - 2.6 Единого перечня, изменены и дополнены с учетом:
1) введенного в антимонопольном законодательстве Республики Беларусь понятия «группа лиц».
Справочно:
В соответствии со статьей 1 Закона № 94-З группа лиц – совокупность физических и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким из следующих признаков:
- хозяйственное общество (товарищество) и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, в том числе на основании соглашения, имеет более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества);
- хозяйствующий субъект и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйствующего субъекта;
- хозяйствующий субъект и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйствующего субъекта или заключенного с этим хозяйствующим субъектом договора (соглашения) вправе давать этому хозяйствующему субъекту обязательные для исполнения указания;
- хозяйствующие субъекты, в которых более 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;
- физическое лицо, его супруг (супруга), родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры;
- лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в абзацах втором - шестом подпункта 1.6 статьи 1 признаков входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в абзацах втором - шестом подпункта 1.6 статьи 1 признаков;
- хозяйственное общество (товарищество), физические и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в абзацах втором - седьмом подпункта 1.6. статьи 1 признаков входят в одну группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества).
Для целей Закона № 94-З группа лиц рассматривается как единый хозяйствующий субъект. Положения закона, относящиеся к хозяйствующим субъектам, в равной степени распространяются на группу лиц;
2) многолетней правоприменительной практики антимонопольных органов на республиканском и региональных уровнях для обеспечения максимально полного и объективного контроля за экономической концентрацией на товарных рынках республики и местных товарных рынках.
Таким образом, изменения и дополнения в Единый перечень направлены на:
- приведение административных процедур в сфере антимонопольного регулирования в соответствие с нормами Закона № 94-З;
- актуализацию перечня представляемых для осуществления административных процедур документов с учетом требований правоприменительной практики.
По сообщению сайта Минэкономики Республики Беларусь
