Обзор законодательства Республики Беларусь по охране труда 19.10.2020 - 25.10.2020
26 октября 2020
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19.10.2020г. – 25.10.2020 г.
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 октября 2020 г. № 595 Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь
Постановлением вносятся изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь:
• от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
• от 12 февраля 2014 г. № 117 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам перевозки опасных грузов»;
• от 5 августа 2016 г. № 613 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности»;
• от 5 августа 2016 г. № 614 «О некоторых вопросах экспертизы промышленной безопасности»;
• от 10 августа 2016 г. № 627 «Об утверждении Положения о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций».
В частности, увеличен срок действия разрешения (свидетельства) на право реализации пиротехнических изделий IV и V классов опасности согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) до 3 лет.
Исключено осуществление Госпромнадзором регистрации объектов строительства опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов и выдачи разрешения (свидетельства) на право ведения маркшейдерских работ организациям, не осуществляющим добычу полезных ископаемых
Вместе с тем, единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, а также Положение о порядке регистрации потенциально опасных объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613, дополнены требованием о необходимости регистрации:
• объектов газораспределительной системы и газопотребления, на которых находятся или могут находиться природный газ с избыточным давлением до 1,2 МПа или сжиженный углеводородный газ с избыточным давлением до 1,6 Мпа;
• газопроводов и газового оборудования тепловых электростанций и газоэнергетических установок, в том числе с избыточным давлением природного газа более 1,2 МПа, пункты подготовки газа, дожимные компрессорные станции;
• объектов магистральных трубопроводов.
Также для регистрации потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности установлено требование о представлении копии документов, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления владельца потенциально опасного объекта.
Для проведения аттестации и выдачи удостоверения эксперта в области промышленной безопасности помимо копии трудовой книжки установлена возможность представления копии иных документов, содержащих сведения о периодах работы и подтверждающих производственный стаж в области аттестации, с учетом продолжительности рабочего дня исходя из установленной законодательством продолжительности рабочей недели.
Также для осуществления указанной административной процедуры, исходя из практики работы, установлена необходимость представления цветной фотографии.
Положение о порядке регистрации, снятия с учета механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, используемых при перевозке опасных грузов, а также порядке внесения изменений в документы, связанные с регистрацией этих средств, прицепов или полуприцепов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 2014 г. № 117, дополнено нормой, согласно которой владелец специализированного транспортного средства, отработавшего расчетный (нормативный) срок службы, не прошедшего техническое диагностирование или не допущенного к дальнейшей эксплуатации по результатам технического диагностирования, обязан в месячный срок снять указанное транспортное средство с учета в Госпромнадзоре, регистрирующих подразделениях.
Также отдельные нормы Положения о порядке допуска механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним к перевозке опасных грузов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 2014 г. № 117, приведены в соответствие с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Изменена форма заявления на регистрацию потенциально опасных объектов.
Перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности дополнен областью аттестации 12Э «Проведение экспертизы промышленной безопасности аттракционов».
Вместе с тем область аттестации 15Э «Проведение экспертизы промышленной безопасности: объектов, на которых ведутся горные работы; объектов, на которых ведется обогащение полезных ископаемых, осуществляется складирование отходов обогащения полезных ископаемых» предлагается разделить по направлениям:
• объекты, на которых ведутся открытые горные работы (15.1Э);
• объекты, на которых ведется обогащение полезных ископаемых, осуществляется складирование отходов обогащения полезных ископаемых (15.2Э);
• объекты, на которых ведутся подземные горные работы, связанные с добычей полезных ископаемых (15.3Э);
• объекты, на которых ведутся подземные горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых (15.4Э).
В Положении о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614, исключена норма, касающаяся необходимости утверждения акта экспертизы промышленной безопасности руководителем экспертного органа.
Вместе с тем изменены сроки проведения экспертизы промышленной безопасности. Так установлены следующие сроки:
• для опасных производственных объектов I типа опасности – 12 месяцев;
• для опасных производственных объектов II типа опасности – 6 месяцев;
• для иных объектов экспертизы – 3 месяцев.
Также существенно откорректирован перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614. Например, перечень дополнен такими техническими устройствами как паровые котлы с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 115 ºС единичной тепловой мощностью 100 кВт и более, сварочное оборудование для дуговой сварки плавлением, технологический трубопровод, а также потенциально опасными объектами – аттракционами.
В Положение о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2016 г. № 627, внесены изменения редакционного характера.
Постановление вступает в силу с 22.01.2021
2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 октября 2020 г. № 596 Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495
Постановлением вносятся изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление вступило в силу с 21.10.2020.
