Ответственность нанимателя в случае получения работником гололедной травмы (А.И. Штейнер)

Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила № 30).

Гололед — это слой плотного льда, образовавшийся на поверхности земли, тротуарах, проезжей части улицы, на деревьях, проводах и т. д. при намерзании переохлажденного дождя и мороси (тумана). Гололеду обычно сопутствуют близкая к нулю температура воздуха, высокая влажность, ветер. Корка намерзшего льда может достигать нескольких сантиметров.

При гололеде существенно возрастает риск падения, и соответственно, получения травмы. 

Производственная травма – повреждение здоровья застрахованного в результате несчастного случая на производстве (п. 2 Правил № 30).

Несчастный случай – внезапное, непредвиденное событие, произошедшее с застрахованным лицом в период действия договора обязательного медицинского страхования, сопровождающееся травмами, ранениями, увечьями или иными повреждениями здоровья (п. 153 Положения об обязательном страховании, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18.03.2025 № 108). 

Расследованию подлежат несчастные случаи, в результате которых работник получил производственную травму. 

Микротравма – производственная травма, не вызвавшая у застрахованного потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии на другую (более легкую) работу (п. 2 Правил № 30).

Микротравма, полученная работающим при обстоятельствах, изложенных в пункте 4 Правил № 30, расследуется специалистом по охране труда, страхователем – физическим лицом и учитывается страхователем, организацией в журнале регистрации несчастных случаев. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале микротравмы проводится расследование в соответствии с пунктами 32 и 33 Правил № 30. 

Если в организации произошел несчастный случай, нанимателю и другим должностным лицам в установленной последовательности необходимо выполнить следующие действия:

1. Оказать первую помощь потерпевшему.

2. Не допустить развитие аварийной ситуации.

3. Сохранить обстановку на месте происшествия. 

4. Сообщить о несчастном случае.

5. Сделать запрос о тяжести травмы.

6. Установить, кто будет проводить расследование. 

7. Провести расследование.

8. Оформить результаты расследования.

9. Направить акт по результатам расследования заинтересованным лицам. 

10. Выполнить мероприятия по устранению причин НС. 

11. Обеспечить хранение акта и документов расследования.

 

Рассмотрим несколько ситуаций, которые могут возникнуть при получении работником травмы в результате гололеда.

1. Работник поскользнулся и получил травму на внутренней или огороженной территории предприятия / на крыльце здания:

1.1. в рабочее время.

В соответствии с подп. 4.1 п. 4 Правил № 30 расследуются несчастные случаи на производстве, произошедшие с работающими в течение рабочего времени (включая специальные перерывы), перерыва для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ) на территории страхователя, организации или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с выполнением работы. 

В такой ситуации нанимателю необходимо провести расследование происшествия и установить все необходимые факты.

Наниматель расследует несчастный случай, не приведший к тяжелым производственным травмам. Расследование проводится в порядке, установленном главой 2 Правил № 30.

Уполномоченное должностное лицо страхователя, организации и перечень лиц, участвующих в расследовании, по согласованию с заинтересованными сторонами определяются локальным правовым актом страхователя, организации.

По результатам проведенного расследования оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (или акт формы НП, если несчастный случай будет признан непроизводственным). 

При расследовании несчастного случая:

проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте его происшествия;

при необходимости организуются составление планов, схем, эскизов, фотографирование, видеосъемка места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;

берутся объяснения, опрашиваются потерпевший (при возможности), очевидцы (свидетели), должностные и иные лица;

изучаются необходимые документы;

устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения требований законодательства, локальных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин и предупреждению несчастных случаев (п. 24 Правил № 30).

1.2. по дороге на работу или с работы. 

Несчастный случай по дороге на работу или с работы может быть признан производственным и подлежит расследованию, если произошел при следовании на транспорте работодателя или личном транспорте по распоряжению работодателя, в интересах работы, а также при выполнении поручений работодателя. В остальных случаях (общественный транспорт, личный автомобиль без служебной необходимости) травма считается бытовой.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается на основании листка нетрудоспособности, выданного и оформленного в порядке, установленном законодательством (п. 3 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569 (далее – Постановление № 569)).

Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утверждено Постановлением № 569 (далее – Положение № 569).

Комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемая в организации, устанавливает дату, время, место и фактические обстоятельства получения травмы для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности, используя письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у компетентных органов (подп. 6.3 п. 6 Положения № 569).

Решение комиссии о назначении (отказе в назначении) государственных пособий оформляется протоколом заседания комиссии по установленной форме (ч. 4 п. 9 Положения о комиссии № 569).

Протоколы заседаний комиссии о назначении пособия по временной нетрудоспособности и листки нетрудоспособности, представленные для назначения пособий, передаются в бухгалтерию (бухгалтеру) организации для выплаты пособий.

1.3. в нерабочее время.

Согласно п. 4 Правил № 30 расследуются несчастные случаи на производстве, произошедшие с работающими в течение рабочего времени (включая специальные перерывы), перерыва для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ).

Но продолжительность времени до начала или после окончания работы (выполнения работ) Правилами № 30 не установлена.

Для разрешения вопроса об отнесении травмы к производственной, нужно установить при каких действиях работник получил травму. Выполнял ли он задание нанимателя или занимался своими вопросами.

Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее – акт формы НП), если повреждение здоровья наступило при обстоятельствах, перечисленных в п. 26 Правил № 30. 

 

Практические ситуации:

1. Работник поскользнулся и получил травму в рабочее время, но не на территории, относящейся к предприятию, а на подходах к ней.

Травма будет являться производственной, если работник в рабочее время выполнял задание нанимателя за пределами территории предприятия. 

2.  Травма получена в рабочее время и в пределах территории здания, где работник трудится, но работодатель является арендатором площадей. Как в таком случае оформлять несчастный случай, кто за него отвечает и т.п.

За работника отвечает наниматель. Необходимо провести расследование несчастного случая или расследование полученной микротравмы в зависимости от тяжести последствий для здоровья работника. 

Необходимые действия работников при происшествии несчастного случая на производстве.

При происшествии несчастного случая работнику необходимо:

1. Оказать первую помощь потерпевшему.

Прежде всего, необходимо принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников по телефону 103 или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения. 

Работающий обязан в том числе:

• заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации;

• оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения (ст. 19 Закона об охране труда).

Работающие должны знать не только о месте нахождения аптечки первой помощи, но и иметь навыки оказания первой помощи как самим себе, так и другим сотрудникам, уметь применять находящиеся в аптечках медицинские препараты и медицинские изделия.

2. Не допустить развитие аварийной ситуации.

Должностное лицо страхователя, организации, на территории которой произошел несчастный случай, принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц (п. 10 Правил № 30).

3. Немедленно сообщить о несчастном случае непосредственному руководителю или иному уполномоченному должностному лицу работодателя.

Согласно п. 9 Правил № 30, о каждом несчастном случае немедленно сообщают:

- потерпевший (при возможности), другие работающие страхователя потерпевшего – должностному лицу страхователя потерпевшего (страхователю – физическому лицу);

- работающие в организации, на территории которой произошел несчастный случай, – должностному лицу страхователя потерпевшего (страхователю – физическому лицу), а при невозможности – должностному лицу организации.

4. Сохранить по возможности обстановку произошедшего несчастного случая, если это не угрожает безопасности. При невозможности сохранения обстановки произошедшего несчастного случая следует зафиксировать ее с помощью фотографирования, составления схемы и т. д.

Должностное лицо страхователя, организации, на территории которой произошел несчастный случай, обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно – фиксирование обстановки путем составления схемы, фотографирования или иным способом (п. 10 Правил № 30).

 

 

Поделиться: